警惕“最低价中标”
上海市市政公路工程行业协会曾对上海高速公路工程质量进行调研。结果显示,近几年高速公路建设规模大、速度快,但较多存在路面
个中原因,除设计、技术等因素外,还跟招投标环节不够完善有关。一些企业为了能承接到工程,往往会采取“价格战”的方式,其投标价甚至比成本价还要低，工程质量难以保证。有专家表示，目前各地流行的“最低价中标”的招投标方式亟待改善，应采用合理低价法、“最接近平均标价”等方法进行评标。管理部门还要对企业建立工程业绩、质量和诚信的档案。
培训与监管并重
专家认为,在新一轮大规模基础设施建设过程中,要把“事发前”的工程风险管理放在十分突出的位置。可以预见，这一轮新的“大兴土木”,对劳动力需求极大，会有更多的农民工涌入城市工地。企业、劳动部门以及行业协会等必须加强对农民工的技能培训。在关键岗位,还要建立考核证书准入制度。
这一轮大规模基础设施建设,其间有大量的调研、分析、监督、管理、评估等工作要做,政府自身首先要加强能力建设,做到依法行政、依法管理；但政府不可能包办一切，应当充分发挥社会组织的职能，向它们“购买”服务。比如各行业协会除培训工人外,还可为工程项目进行前期调研和后期评估,推广新技术、新工艺、新材料,编制带有行业自律性质的技术规范和技术标准等。
（《?望新闻周刊》2008年第47期 叶锋文）
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