“村官”成职务犯罪高发人群

2008-12-04　来源：文摘报　 我有话说

2003年至2007年，浙江省各级检察机关共立案查处涉农职务犯罪案件1238件1415人，分别占同期立案总数和立案人数的25.9%和25.5%。涉案金额10万元以上的案件为587件，占案件总数的42%，金额上百万元的案件也屡有发生。

“这表明，涉农职务犯罪已成为职务犯罪的易发、高发领域。”浙江省人民检察院副检察长刘建国坦言

。

自身素质不高、自我约束能力差是村干部职务犯罪的主观原因。“从查办的案件看，绝大多数被查处的村干部只有中小学文化程度，他们对自身的责任、地位缺乏正确的认识，认为自己是没人能管的‘土皇帝’，缺乏自我约束。还有一些村干部认为自己跟正式干部相比，在位时间不确定，‘有权不用过期作废’的思想相当严重。”

此外，民主管理与监督机制的缺失使得村干部权力的行使处于自由状态，是导致涉农案件高发的另一重要原因。当前，部分村的财务账目不清，财权主要掌握在村支书和村委会主任手中，收支全凭“一支笔”、“一张嘴”，村财务收支缺乏专人审批把关。

（《法制日报》11.27　赵阳文）