近日，深圳海关破获了罗湖口岸特大“水客”团伙走私案，抓获涉案人员64人。这窝能耐非凡的“蚂蚁军团”，凭借着成千上万次小分量的搬运，竟在一年半时间里，从香港将两万多台笔记本电脑、一万多台游戏机走私入境，案
这窝“蚂蚁军团”通过数名“水客头”组织“水客”带货，每天往返带货过关数次。“水客”们将手提电脑、手机、照相机、游戏机、电脑硬盘、显示器等货物，以蚂蚁搬家化整为零方式从香港经罗湖口岸走私入境。
今年以来，深圳海关缉私局破获了多宗“水客”走私团伙案，涉案案值高达8亿元。目前，“水客”走私已由产生之初的自然人走私，逐渐演变为有组织、团伙性走私行为，使国家税收蒙受了严重损失。
“水客”逃避海关监管，将关税高、利润高、市场需求量大的烟、酒、数码相机等物品藏带入境销售，其价格相对于正常进口的物品低得多，严重损害了正当经营者的利益，扰乱了国内市场秩序。而且，“水客”非法携带进境的食品、药品和日用品不仅对国内经济秩序造成冲击，还可能蕴藏着严重危害人体健康的病毒，对人民的生命健康造成威胁。
“水客”走私为何屡打不绝？深圳海关负责人表示：“现行法律的缺漏和滞后，导致了‘水客’走私屡禁不止，并制约了打击‘水客’走私的力度。”我国海关法规定：“个人携带进出境的物品，应当以自用、合理数量为限，并接受海关监督。”而这条规定比较原则，在实践中很难认定是不是“自用”，这就给海关打击“水客”的取证、定性带来难度，也是“水客”走私屡打不绝的原因之一。
此外，刑法规定，个人走私普通货物，偷逃税额要达到5万元才构成刑事犯罪。一些“水客”尤其是“职业水客”为规避刑罚，每次走私偷逃税额均不超过5万元，因而达不到刑法及海关相关法律法规处罚的标准。对此，有关人士建议，应填补法规空隙。
（《法制日报》12．23 蔡岩红文）
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