陈东升说：自从2005年办了居住证之后，每年都会去申请一次上海户口，但都被一一驳回，每次都卡在“大专学历”和“毕业院校非211”。我
因户籍影响人才引进的情况在全国决不是个别现象，该问题亦是历年来各地两会始终热议却难以解决的疑难杂症。在上海，这一问题最为突出的当属浦东张江高科技园区。目前，上海张江聚积着12万各类人才，除部分顶尖人才在引进时解决其户口外，其他人才皆面临落户问题。
上海外高桥造船有限公司加工部班组长洪刚是上海400多万外来务工人员中的一员，来沪已经第8个年头了。他对即将出台的居住证转户籍政策亦充满期待，“希望新政不仅仅是让上海急需的高端人才受益，也能够向一些领域的储备人才打开大门。”在更多人看来，上海“户籍新政”受益面应该更宽，而非紧盯高端人才。
新方案提出七大类条件性指标：学历；在沪就职；在沪缴纳社会保险；在沪缴纳个人所得税；外省市（海外）工作资质；特殊成就；在沪创业投资纳税。
这一方案是上海长久以来在户籍问题上从“指标管理”向“条件管理”的创新突破。一些硬杠杠将被淡化，其个人能力和对上海社会的贡献被强调。
改革开放30年来，各地对人才明争暗夺，求贤若渴。此番上海的户籍新政，能否撬动北京等大城市户籍改革的坚冰，并引发连锁效应，已成为这场改革的最大看点。
（《时代周报》2.16 卢雁文）
