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国家安全新课题

2009-02-26 来源:文摘报  我有话说
国门敞开三十年来,各种境外人员以各种方式来华,数量直线上升。据公安部出入境管理局统计,2007年在华常住外国人有53万多人;2008年全国边防检查机关共检查出入境人员3.5亿人次,其中外国人4800万人次。他们为中国经济社会发展作出了很多贡献。同时,也有少数人行止与其身份不相称,甚至涉及泄密、窃密等国家安全的问题

去年11月,“海归商人”沃维汉以在京注册的一家医药公司为掩护,收买有关专家,窃取涉及战略导弹等7项绝密情报,最终被执行死刑;另据相关部门披露,一些境外组织或人员利用在中国大陆成立合资公司或开展学术合作活动等方式,借水资源调查、登山探险、文物考古等名目,偷偷对我国交通要道、重点国防项目和军事设施等目标非法测绘,手法十分隐蔽。

对境外人员归国、来华工作、定居的资格,我国一些相关法律法规与政策有原则性规定,但失于粗放。以外国专家为例,当前《外国专家来华工作许可办理规定》只是部门规章,对外国专家来华工作的条件只有“身体健康,无犯罪记录”及相关领域专长等简单要求。这使得一些不具备执业资格的外国人,从事一些责任较大、社会通用性强、关系公众利益的岗位,引发不少隐患。另外,一些有关部门、地方官员在思想意识上对境外人员抱有“敬畏”之心,最终就会导致“不会管,不愿管,不敢管”。

(《新华每日电讯》2.22 汤耀国文)

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