站在改革开放30年的新起点上，如何谋划2009年的国家发展大计？面对尚未见底的危机侵扰，政府如何汲取民智，共克时艰？今年的全国两会不同寻常。
“保八”目标举世瞩目
国际金融危机尚未见底，扩内需、保增长将成为今年两会的重要议题。这一鲜明特点已在先期召开的地方
为应对金融危机，中国宏观经济政策已由“防过热、防通胀”，迅速调整为扩内需、保增长。2009年要实现8%左右的经济增长目标，任务相当艰巨。
舆论普遍预测，两会代表委员将围绕扩大内需尤其是农村消费、4万亿元投资刺激计划、十大产业调整和振兴规划等展开讨论，献计献策。
“促就业”成为燃眉之急
在国际金融危机冲击下，我国面临空前就业和创业空间。失业的农民工期盼更多技能培训和就业扶持；大学毕业生希望政府出台优惠政策，给予更大的就业和创业空间。
新医改牵动国人心
被认为“回归公益方向”的新医改方案于2008年10月公开向社会征求意见。该方案的目标之一是用3年时间建立涵盖城乡居民、农民工和大学生的基本医保制度，“人人”和“基本”成为其两个关键词。
社保改革“提速”万众期待
2009年，社保改革在哪些方面最有可能取得实质性进展？在中央巨额经济刺激方案驱动下社保体系能否实现新突破？社会保险法将给百姓生活带来什么改变？一系列有关社保的话题，不仅百姓关心，也将是今年两会代表委员关注的焦点。
“制度反腐”民心所向
社会舆论认为，目前最根本的问题是监督制度还不够健全，亟须从源头上突出制度反腐的核心作用，着力构建包括人民群众、媒体网络在内的权力运行监督机制，使事前防范、事中监督和事后查处环环相扣。
楼市走向引人关注
百姓和开发商都充满期待：开发商希望进一步出台降息、降税甚至补贴的购房政策，拉动成交量，而百姓则期盼降价措施出台，加大保障性住房供应量。
在这种情况下，如何通过政策调控寻求提振楼市和挤压泡沫之间的平衡点，将成为今年两会的热点。
食品安全再敲警钟
食品安全重于泰山。有关专家表示，最近出现的“问题食品”可用三个词来概括，即“不干不净”（产品卫生指标超标）、“乱添乱加”（超量使用添加剂或使用被禁用的添加剂）、“不明不白”（食品标识不规范）。如何确保食品安全仍是两会热点。
农民增收事关全局
农民收入已连续5年持续高增长，如何确保农民收入持续增长事关扩大内需全局。十七届三中全会提出了农村改革发展基本目标，如何解决“三农”难题，无疑仍是两会代表委员的热门话题。
“调结构”关乎发展大计
在应对国际金融危机中，我国应如何汲取历史经验和教训？如何防止在应对危机中滑向单一投资扩张的老路？如何确保“十一五”转变发展方式的战略目标不落空？
国家之大，以民为本；扩大内需，民生优先。可以预见，除了上述内容之外，教育改革、灾区重建、收入分配以及行政体制等多方面的改革，都将成为两会关注的重要问题。
（《新华每日电讯》2．25 宋振远 刘元旭文）
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