近段时间以来，中国的海洋监管部门对侵犯我国海洋权益的非法活动展开了针锋相对的斗争。但由于这种海上斗争涉及外交、国际法以及军事力量的运用，既要保护好我国的海洋权益，又不可贸然引发武装冲突，这在很大程度上考验中国海洋管理的智慧与能力。组建具有中国特色的“海岸警卫队”或许是一种选择。
美国的海岸
警卫队由美政府财政部开支和管理，不属于美国海军，但拥有的舰船和飞机的规模以及现代化水平远远超过了许多发展中国家的海军。由这支非正规军出面处理涉及美国海洋权益的事件，不会给人以海上武装冲突爆发这样浓烈的火药味；又给外交斡旋留下了余地，一举两得。这一模式被当今许多海洋国家所模仿和效法。
中国改革开放30年以来，海上执法队伍的建设已取得了长足的进步。但也暴露出一些问题，边防、海警、海监、渔政、环保等部门各自执法，不仅导致资源分散使用，应对突发事件更是难以做到快速反应。
因此，中国需要走出一条有自身特色的海上武装执法力量建设的新途径：首先是一支国家集中统一领导、行动迅速的海上高效执法队伍；二是一支正规化的、有统一编制和财政拨款的正规化海上力量；三是仅仅是一支准军事性质的海上警备队，可大胆使用，少存顾忌；四是本国海军可靠的预备力量，战时可及时有效地支援海军作战。
（《国际先驱导报》3.19 刘江平文）
