民办养老院的生存困境

2009-06-07　来源：文摘报　 我有话说

近日，记者走访了南宁部分养老机构，发现虽然越来越多的人已接受了养老院安度晚年的观念，中小规模的养老机构入住率接近100%，但养老机构经营者紧锁的眉头、养老场地周边居民的白眼等等，都在诉说着占总量近九成的民办养老院的生存之难、压力之大。

据调查，南宁市目前60岁及以上老年人口占全市总人口的12.17%，

已成为国内最早进入老龄化社会的城市之一。与庞大的需求相比，南宁市目前只有大小养老机构30多家，而公办的只有4家。

开了5家分院、有着8年从业经历的康宁养老院院长李玉兰认为，经营养老院面临三大困难：“第一，场地不稳定。养老院周围的老百姓很迷信，认为时常有老人寿终不吉利，变着法逼我们搬走。第二，人员不稳定。护理员素质偏低，大多来自周边农村。第三，政策落实不到位。除了政府规定的减免税外，其他诸如防洪费、垃圾费等，到我们这不减免，还会出现增加现象。”

“虽然有护理合同，但风烛残年的老人一旦出现危险，风险全部得由我们扛。”李玉兰认为，这是她从事这一行感到最难的地方，如若不尽早出台规范性的文件，民办养老院是无法承担如此巨大风险的。

记者从有关方面了解到，目前，在南宁创办一个设施合格、符合国家《老年人社会福利机构基本规范》的民办养老院，需要投资数十万元到上百万元不等。在进行前期投入后，多数民办养老院没有后续资金跟进。因而，具有院址远离市中心、设施简陋等共同特点。

李玉兰感叹：“养老费是目前养老院的惟一收入来源，收费标准是经物价部门2001年核定，如三级护理费，规定每天只能收2~4元，按照这个标准，不要说赢利，连‘平本’都难。”

（《工人日报》6.3　庞慧敏文）