谁得好处最多
“
从剔除政府税费后的成品油“裸价”可以看出，中国目前的成品油价格确实比美国高。另一方面，从石油公司拿到的销售收入来看，中国的石油公司拿到的钱是最多的。韩晓平认为，在这种情况下，一些石油企业仍宣称面临亏损压力，只能说明其经营效率和成本控制还有待于进一步改善。
国务院发展研究中心市场经济研究所邓郁松认为，美国油价不是政府定价，而是企业自主来定价。相比而言，我国成品油市场竞争性不强，所以还不能完全通过市场化方式来定价。简而言之，我国成品油定价机制并不能解决所有问题，这需要其他方面的配套措施。
信息透明有待加强
调查显示，93%的受访者表示对一个月连续两次上调成品油价格感到“不适应”。有关专家解释说，这种“不适应”感的产生除了连续涨价带来的消费压力，更多的是信息不对称导致的消费者焦虑。
按照5月8日公布的《石油价格管理办法(试行)》，“国内成品油出厂价格以国际市场原油价格为基础，加国内平均加工成本、税金和适当利润确定”。不过，文件中并未明确国际原油价格基准、国内平均加工成本、适当利润的具体内容。
如今成品油价格形成依据的国际原油价格基准应该是多少？“这个没有人告诉你。”韩晓平说，2008年6月20日国际原油价格为130美元时对应的国内油价是每升6.20元；到2008年12月19日国际油价降至40美元时，我国将成品油价下调到每升5.44元。其间，国际油价每公升下跌2.75元，国内油价只下调了0.76元，即使加上0.8元的燃油税，仍给石油公司预留了1元以上的利润空间。
“这也是造成油价上涨的原因之一，即当初定价时给石油公司预留的利润空间太多了。”韩晓平说，既然价格形成的原点参考价格虚高，那么无论国际原油价格是涨是跌，国内油价可能始终维持一个相对的高位。
对外经济贸易大学能源经济研究中心王炜瀚指出，新的定价机制除了原油价格水平，即“原油”部分的计算同以往不同，国内石油企业的成本依然缺乏透明度。
国内石油企业加工的原油有相当部分是自产的，如果全部成品油价均“以国际原油价格为基础”进行调整，国内外原油成本差异如何在成品油价中体现？
业内人士呼吁，权威部门应该给出成品油价换算公式，通过这个公式就可以计算出国内成品油价，这样与国际原油价格“接轨”出来的成品油价格才会更加透明。
(《检察日报》7.4 叶书宏 任芳 王昊文)
