横琴开发：一岛两制新试点

2009-07-09　来源：文摘报　 我有话说

珠海横琴，是大陆最贴近澳门的岛屿。6月27日，全国人大常委会授权澳门管辖横琴岛澳门大学新校区，澳门以租赁方式取得横琴岛澳门大学新校区的土地使用权。

面积86平方公里的横琴岛被全国人大授权租给澳门的用地面积只有1．0926平方公里，但在这一小片土地上，将依照澳门特别行政区法律实施管辖。横琴岛新澳门大学

的构思是尽可能“澳门化”：横琴校区与澳门“自由通行”，不受内地边检监管，校园内法规制度标准等等一律使用澳门标准，仅在“严重事故或灾难性事件时”，由珠海公安及消防提供协助。

澳门以娱乐博彩业著称。但是自金融危机以来，单一经济发展方式的弊病显露无遗。入境旅客人数明显减少，导致继去年第四季度GDP出现负增长之后，今年第一季度同比下跌12.9%。同时，只有28平方公里的狭小地理空间也制约了澳门的持续发展。

根据规划，横琴岛有近5平方公里的土地将作为粤澳合作项目地。从旅游合作发展、促进传统产业转型升级、创新口岸管理制度等方面，营造港澳民众在横琴安居乐业的环境。

（《21世纪经济报道》7.3　钟良文）