相比之下，消费型服务业才可能成为新增就业的亮点。中国最发达的城市已经进入后工业化时代，特别是当有了车、有了
在一些大城市，市中心的房价越来越贵，所以中产阶级越来越多地搬离市中心，而高收入者则能够承受得起高房价，他们也能更多地消费服务，由此，消费型服务业的就业岗位也主要集中在城市的中心区域。但对于消费型服务业的从业者来说，上班地点不能离居住地太远，太远的话既花钱又耗精力。所以，他们也纷纷选择居住在靠近城市中心的区域，在城市中形成一些低收入者的聚居区。
从这一意义上，中国的城市发展一方面要容忍收入差距的扩大，但另一方面，为了避免人们在生活水平上有太大差距，政府需要制定针对低收入阶层的公共政策，特别是为这些人群提供相对低价的公共服务。有人认为，城市中心地价和房价那么贵，廉租房只能布局在远郊。但如果是这样，那些低收入者就会失去工作，而住在城市中心的高收入者如果没有足够的低价服务，其生活成本也会升高，生活质量也将下降，结果可能是“双输”。
笔者去过的世界上很多城市，都把集市、排档作为著名景点来介绍。但在我国许多城市，还固执地认为摊贩就是落后和“脏、乱、差”的代表，从而简单地以禁止代替管理。这是我们今天在城市发展的过程中必须转变的思维方式，在低收入者需要就业，经济要继续增长，生活质量要继续提高的今天，尤其如此。假如没有领会并理解这些道理，那么，城市服务业的发展和就业的增长都可能是一场空谈。
（《?望东方周刊》2009年第28期 陆铭文）
 |
