自家车拉自家货被指非法营运

2009-07-30　来源：文摘报　 我有话说

湖南省冷水江市众多从事烟酒副食和建材批发的个体商户，每年都得向当地交通运政部门缴纳一笔特殊的罚款，而罚款缘由竟是――用自家车拉自家货，构成了非法营运。

个体户很困惑：“自己的车送自己的货，怎成了非法营运呢？”交通局的“底气”却很足：个体商户们自备车辆送货未取得道路运输经营许可，擅自从事道路

运输经营，违反了道路交通运输的相关条例。

因为实在弄不明白交通部门的罚款是否合法，个体户们正准备打一场行政官司。

据了解，由于相关法律法规缺少对营运与非法营运界定的细化规定，大量生活、生产中的私人或单位运输难以界定是否属于营运。例如，单位的通勤车、学校的校车，其服务对象明显是针对单位自己的职工或学校师生，而且这类车一般不向乘坐人收取费用，难以认定其商业价值，但在日常执法中，这类车仍被运管部门判定为营运运输车辆。

执法部门应有充分证据证明对方是营运性车辆才能罚款，而不是让车主去证明自己属于非营运性质。由于现行法律法规不完善，造成此类纠纷大量出现。因此，加快相关领域的立法很有必要。

(《法制日报》7.23　赵文明文)