深圳“大部门制”改革全面启动

2009-08-06　来源：文摘报　 我有话说

深圳市近日公布了政府机构改革方案：市政府直属机构除公安局、教育局、民政局、司法局、审计局、口岸办、台办7个机构暂不作调整外，其他工作部门、直属机构都纳入调整规范。现有的政府机构由46个精简为31个，精简幅度高达近1/3。“人居环境委员会”等机构则全新亮相。

深圳市此次按照“大部门”方向，以转变政府

职能为目标，以“大行业、大管理”的思路，对现有的政府机构进行了全面重组。改革后机构主要分为三大类：“委”即“委员会”，肩负决策职能；“局”是执行机构；“办”即办公室，包括应急管理办公室和法制办公室、金融服务办公室。前者协调突发和应急管理工作，后两者是协助市长工作，不具备对外管理职能。

新的体制下，“委”把以往分散在各个部门的同一领域的决策职能集中起来，“局”厘清了以往相互交叉的执行职能，“委”和“局”归口联系，实现决策、执行、监督分离，相互制约，相互协调。比如新的“大市场”部门――市场监督管理局，整合市场领域以往的工商、卫生、质量、食监等多个部门的职能，解决多头管理、执法主体分散的问题。

改革后，政府将进一步削减微观管理的职能。今后，凡是公民、法人、社会组织能够自我管理的事项，政府可做可不做的事项，即使有财力、有资源，政府也要主动放手。

（《深圳特区报》8.1　叶晓滨　滑翔文）