但高价也带来了不小的麻烦。7月28日，温州有2/3出租车司机“主动”停运。
有价无市
温州出租车行业
1998年10月，温州市出租车经营权证的拍卖价格达到了71.5万元/辆。为了保护车主的利益和维持平衡，自当年开始，出租车总量一直控制在3300辆左右。2000年后，温州市政府承诺：“本届政府不再放牌。”
这样一来，牌照就变成了稀缺资源。再加上温州人的商业天赋，只要有利可图的地方就会有他们的身影，所以，面对“终身制”的出租车牌照，自然不会放过炒作的机会。因此，在10余年的时间里，“大部分出租车牌照都已几易其手，被一转再转，价格也越炒越高。”温州出租车志愿服务队队长卞浩亮告诉记者。“现在有价无市，一旦有牌照出现，很快就会被买走，报价已经从126万元到140万元不等。”
扭曲的产业链
大范围停运的原因是出租车司机认为待遇太低。一位出租车司机告诉记者，他一天的成本在370元左右，“最惨的一天，当天收入377.5元，去掉成本，一天只赚了7.5元。”
他的车主是一位姓璩的温州人。璩先生一共有15辆车，身兼“二包头”和“三包头”，“15辆车里，只有2辆车是我的，当时买两张营运证花了将近150万元，其他13辆车都是租来的。我再租给出租车司机，赚取其中大约2000元的差价。”
在温州，出租车市场上的“二包头”多由个人和修理厂来担当，“二包头”为了分散风险，又把车租给了“三包头”、“四包头”。
卞浩亮曾做过一个统计：今年上半年，温州出租车司机的月平均收入在2800元~3500元之间。十年前，他们的收入大概可以达到5000元左右。
与此形成鲜明对比的是富裕的车主阶层，据当地媒体报道，这类人群大约有1300人。一辆车每月可以收取7000元左右的租金。“他们往往不止一辆车，一般都有好几辆车。”卞浩亮告诉记者，这些人完全是一个投资客。
已经到了不得不监管的地步
“这个链条最上端的车主和最下端的出租车司机，在利益的两端，所以想提高出租车司机待遇的话，比如加一块钱燃油费，很难知道最终落入谁的口袋，这根本没有办法去监管。”温州市运管处处长杨作军表示。
温州市区目前有出租车3329辆，从业人员共1.2万余人。僧多粥少，车主就自行雇司机，按照三个班次，收取不同的日租金。随着油价上涨，更是压缩了司机的收入，矛盾由此激发。
温州市政府曾想通过扶植一批国有出租车公司来加强出租车管理，但效果并不理想。
“现在已经到了不得不监管的地步。”杨作军表示。作为一种“半公益”性质的行业，在实行指导价的前提下，如何既保障市场的繁荣，又限制车主或出租车公司的层层盘剥保障出租车司机的利益，温州显然还需要更多的探索。
（《第一财经日报》8.4 李娟文）
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