从目前各地公布的投资蓝图和数据看,各地投资重点是机场、铁路、公路、电厂等基础设施工程。以修建铁路为例,我国每公里普通铁路占地25亩,每公里复线铁路占地40亩。倘若国家批准新建1万公里的铁路复线,就意味着将有40万亩的土地将变成铁路。除此之外,政府修建社会保障房,激活低迷的房地产行业等等,任何一个建设项目都离不开土地。
在新一轮的“圈地运动”过程中,会不会诱发大量违法用地现象?在目前这种投资模式的背景下,尤其是地方官员对土地收益和政绩追求的“热恋”以及急于走出经济危机“沼泽”的迫切需要,对于违法审批用地和非法侵占耕地等现象,不太容易避免和杜绝。
更为重要的是,会不会冲击18亿亩耕地“红线”?据统计,截至目前,全国耕地约有18.26亿亩,到2020年期间,每年可以用于“农转非”的土地指标不足190万亩,累计2074万亩。但2007年以来每年新增建设用地规模约在300万亩,供地压力已相当大。这意味着,在今后的投资过程中,如果不注意有效保护耕地,18亿亩耕地红线根本不可能坚守住。
(《燕赵都市报》8.17 吴睿鸫文)