罗马尼亚和保加利亚2007年1月加入欧盟。按照规定，初到英国的罗马尼亚人和保加利亚人无权申请补贴。不过，如果他们通过创业经历拿到国家保险号码，或者在英国工作12个月以上，就可申请补贴。
罗马尼亚一些犯罪团伙由此发现生财之道。例如，他们注册公司以符合创业条件，进而拿到国家保险号码，或者将文件上的
补贴申请时间更改为5年以上。按照规定，如子女不在英国，有权申请补贴的外国人可享受儿童补贴和减免税优惠；如子女也在英国，可领取额外住房补贴。于是“骗补”团伙将大批罗马尼亚儿童偷运至英国，和其他同伙组成“家庭”，以骗取更多补贴。不过，鉴于司法上的难度，英国当局无法将大部分被偷运到英国的罗马尼亚儿童送回国。通常，孩子的家长已经和“骗补”犯罪团伙达成攻守同盟，这些孩子也不愿意说实话。
伯尼・格雷维特是英国“高尔夫行动”组织负责人，以打击“补贴骗子”为目标。格雷维特说：“他们（补贴骗子）控制着获得补贴的途径和账户，真正的申请人最终只能获得很小比例的补贴，大部分落入犯罪团伙手中。”
英国就业与养老金部和税务、海关总署等部门为此备受指责。由于这些部门疏于审核，不少本来没有资格申请补贴的外国家庭轻易骗到了补贴。
(《新民晚报》9.18 刘莉莉文)
