中俄携手剑指“灰色清关”

2009-10-18　来源：文摘报　 我有话说

10月13日，正在中国进行正式访问的俄罗斯总理普京接受媒体采访时，公开谴责了“灰色清关”。同日，在中俄总理的见证下，中俄海关合作正式启动，双方将加强海关相关信息交换，并加强海关执法合作。

上世纪90年代初前苏联解体后，俄罗斯开始从中国大量进口日用消费品，但俄罗斯海关当时清关手续繁琐、税率复杂

，为提高通关效率，俄罗斯海关允许所谓的“清关公司”为货主代办进口业务。但此类清关公司在办理手续时，普遍采取逃避俄进口管理措施和税费的违规做法，因此被称为“灰色清关”。

在俄罗斯政府看来，拿不出任何完税证明的中国商人，通过“灰色清关”公司办理货物进口通关手续，是一种走私行为。因此近十年来，俄罗斯对华商市场的查抄事件不断。

记者了解到，“灰色清关”在俄存在20余年，俄政府多次采取措施打击，但“灰色清关”之所以屡打不尽，一方面由于“白色清关”效率低，使外贸经营者只能铤而走险；另一方面是所谓的“清关公司”往往黑白两道通吃，有很深的背景。

著名财经评论员马光远分析表示：“中国海关此次提出的交换报关企业目录、向申报人签发‘报关单证明联’和简化守法外贸企业的通关手续，非常务实，都是当前治理‘灰色清关’的核心环节。”但“灰色清关”涉及人、货、钱、行为等多个方面，海关只能重点解决货的问题，而且在这件事中，俄方是内因，最后能不能根治，也主要看俄方的决心。

（《光明日报》10.15　张翼文）