温总理这一看法切中当前中国教育之根本弊端。对当代中国教育的现
中国有成千上万的小学、中学、大学、职业学校校长,还有书记,也有成千上万的教育行政管理部门官员,但是,要从中找出几个教育家,却比较困难。在中国几乎不存在名副其实的教育家。教育从业者不在少数,但是,受到僵硬的制度约束,他们几乎无法从“教育工作者”成长为“教育家”。最大的制度瓶颈,就是教育的行政化。
首先,政府的教育主管部门就是高度行政化的,基本上没有为考虑教育的专业特征、考虑到教育事业内在的逻辑而特别地设计主管部门的结构、管理方式等。
其次,政府教育行政管理部门及其他相关部门与学校的关系,是行政化的,缺乏专业的维度。比如,学校校长完全由行政部门来任免,没有教师治校、教授治校的基本空间。近些年来的大学校长任免,似乎已经形成了大学校长需要有行政工作经历的惯例。
再次,校内的管理也同样是高度行政化的。在学校中,行政管理人员居于主导地位,掌管资源分配大权,作为教育活动之主体的教师反而居于纯粹被管理的位置,不少大学出现过十几个教授争当一个行政处长职位的咄咄怪事。
温总理提出,为培养全面发展的优秀人才,必须树立先进的教育理念,敢于冲破传统观念的束缚,在各方面进行大胆的探索和改革。继续由官员来主导改革,维持教育行政化的框架不变,教育质量提高恐怕不会有太明显效果。
(《中国新闻周刊》2009年第38期)