多国海军为何无奈亚丁湾“毛贼”

2009-11-26　来源：文摘报　 我有话说

一边是美国、欧盟、中国等世界主要军事强国的现代化海军，一边是渔船和手持冲锋枪的索马里海盗，这场“猫捉老鼠”的游戏，已经在亚丁湾和印度洋海域上演了数月。海盗猖獗，各国海军却对海盗很“客气”，究其原因，实在是碍于复杂的法律和政治背景。

首先，抓获海盗后面临的司法审判问题非常棘手。索马里过渡

政府软弱无力，即便作出相应判决也难以执行，而现有的国际海事法院，并无刑事管辖权。

由于“法律真空”，2008年9月，一艘丹麦军舰曾抓获10名海盗，但却不得不在羁押他们一周后将其丢在一个海滩上，没收武器释放了事。同样的尴尬发生在今年3月底，欧盟海军抓获的7名索马里海盗至今尚未确定如何审判。只有美国依据其国内法，将今年4月抓获的一名索马里海盗千里迢迢带回纽约受审。

其次，虽然各国军舰云集，火力强大，但也不能对犯罪嫌疑人随便开火，因为海盗涉及的只是刑事犯罪，而不是战争。因此，在索马里“渔民”撕去伪装，操起武器劫掠之前，各国海军只能假定他们是“良民”，对靠近的可疑船只使用“信号弹”进行驱散。

再次，各国之间存在技术保密、相互信任等方面的诸多障碍，严重制约了各国海军的合作。总体看来，多国海军仍然是一支海上“杂牌军”，没有形成战斗“合力”。各国在海上非传统安全合作中充满了相互防范和彼此竞争的味道。

　　（《中国周刊》11.24　杨凯文）