省委书记成长的台阶
现任31位省委书记中,担任过地级市市委书记的有近7成,加上在大型企业中担任过相当职务的有近8成。这样的经历对他们把握
有多省工作经历的占74%,加上大型企业任职的同志有80%。这可看出组织上对干部在不同环境下开展工作的能力的重视。在不同区域工作,要求干部有因地制宜、因势利导,把中央政策与当地实际情况紧密结合的能力。同时,这种工作经历,也使干部能消除地方主义,对全国的步调一致有好处。
在中央部门和地方政府都任过职的占55%。这说明组织上既重视省委书记的地方实际工作经验,也重视在中央部门工作,对国家宏观形势有较好的把握,再考虑他们有多省工作的经历,说明组织上对省委书记有全国视野的高度重视。
担任过省长职务的有一半人。省长岗位与省委书记岗位管辖的范围是相同的,只不过工作的侧重点不同,因此这个职位也是重要的锻炼岗位。
在新闻单位任职的有4人。这是一个足以引人注意的现象。“新闻官”成为主政一方的地方领导,最擅长的是对舆论的灵敏感觉和把握,也就是擅长对党和国家政治大局的把握。
省委书记成长的特点
省委书记初任平均年龄57岁。这是让一个人有极其稳定的世界观、价值观、人生观的年龄。他们对世事及自己人生已是极有见地了。一般已没有个人及家庭因素对自己的纷扰,能集中全部精力工作一任至两任。
省委书记初任正省级职位平均年龄53岁。这与他们担任省委书记平均年龄相差4年,这也说明同样是正省级职务,但担任省委书记还要多经过4年的考察和磨炼。
从参加工作到担任省委书记平均要35年,几乎是一个人的全部工作时间。他们应是在每一个岗位都有杰出表现,30多年没有重大失误的非凡的干部。
初任地级市市委书记(或相当职务)平均年龄为41岁。这在同级职务干部中是相当少的。由此可看出他们成熟得早,在每一个层级都领先于同僚5~10岁,是同龄人中的杰出者。
大学本科以上学历的人超过9成。其中6成是学理科的,4成是学文科的。
第一份工作在企业和行政的有7成。其中,企业占4成,行政占3成。另外,出自部队和担任过教师的占3成。这与30年来以经济建设为中心有关,同时也说明,省委书记出身不是唯一性的,他们是在长期工作中,多次择优选择的结果。值得关注的是,在不同层次,企业负责人与行政领导的交流,特别是国有企业老总直接交流到省部级岗位,说明组织用人视野的进一步拓宽。
省委书记成长的基础
培养出一个省委书记,是十分不容易的。他要有先天的基础。同时,更要有近20年学习、35年左右工作中逐步构筑起的知识基础和能力素质。他们要履行好自己的职责,必须具备以下几种必备的能力:
政治鉴别能力。我国地域辽阔,各省体制和区域的形成,是长期历史发展的选择。省委书记要始终保持与中央政策的一致性,保持与世界和国家大势的一致性。
大局掌控能力。在30年高速发展中分化出的不同阶层收入差距较大、利益诉求不同,如何凝心聚力、推动发展、促进和谐十分重要。
战略思维能力。在社会发展压力日益增大的情况下,对省委书记提出了更高的要求,吃透中央精神,把握世界大势,结合本省实际,领导全省人民走上强省富民的科学发展之路是省委书记的必尽之责。
知人善任能力。党对经济、社会的领导,一个重要的途径和方法,就是向关键岗位推荐合适的人选。
形象塑造能力。这是省委书记的角色和当前媒体对经济社会生活影响日益加大的要求。
(《决策》2009年第11期 胡骏文)