三路径保证居民收入提高

2009-12-24　来源：文摘报　 我有话说

12月7日闭幕的中央经济工作会议提出，要以扩大内需特别是增加居民消费需求为重点。学术界公认，扩大内需主要因素还是在于增加居民收入。那么，怎样才能增加居民的收入呢？

大力发展中小企业

中国人民大学经济学院教授郑超愚认为，扩大居民收入，最关键的还是要保证国民经

济能够可持续的快速增长。只有经济不断的发展，才能不断地创造出财富，同时不断地吸纳就业，保证居民收入增长。其中，大力发展民营经济和中小企业无疑会更有效的达到这一目的。另外，增加农民收入关键是要加快城市化。

如何加快发展中小企业发展？中国企业联合会研究部副主任胡迟表示：一是放松市场准入；二是对中小企业减免税费；三是大力发展资本市场，解决中小企业融资难的问题。

完善国民收入分配体系

建设银行研究部副总经理周小知表示，首先要提高居民在国民收入初次分配中的比重，其次要提高低收入群体的收入水平。具体包括四个方面：

第一，要提高职工在企业收入分配中的话语权。第二，要适当提高城市最低生活保障水平、农村贫困线水平和最低工资水平。第三，国有经济的“阳光”要普照全体公民，加大国有经济转进社会保障体系的力度，把“低水平、广覆盖”的社会保障体系逐步变成“中水平，全覆盖”。第四，通过各种教育、培训手段，提高劳动者的素质、技能，以利提升劳动者的工资水平。

增加居民财产性收入

周小知说，我国居民收入中的财产性收入仍很低。今年前三季度，我国城镇居民人均总收入中，财产性收入只占2．3%，工资性收入占67%。他建议，可以对储蓄存款一定限额(如10万元)以下的居民提高存款利率，提高居民存款收益，促进居民消费。

另外，要减税降费，减轻居民负担。例如，进一步提高个人所得税起征点，简化税率，减轻中低收入者的税负；对中低收入群体创业减免税收，对年收入一定额度(如5万元)以下的居民或个体户、私营企业的税费实行优惠政策。

（《经济参考报》12．11　方烨文）