年终，是各项工作集中检查、督办、巡视阶段，一位乡干部向记者道出了基层政府官员的“苦水经”：
“表面文章”“接待文章”一样不少
我们平均每天都要接待一至两个检查组、巡视组或督办工作组，包括周末在内，有时一个上午就得接待两三个，涉及的工作不仅有计
为了应付“上面来的人”，造假迎检、花钱接待就成了乡镇干部的头等大事。有些检查组根本不进村入户，而是提前几天就发通知，要求我们把相关资料准备好。
比如，计生突击检查开始，县里就给各乡镇下达了超生户“引产、流产”指标，乡里再把指标分解到村里。只要能找来怀孕的，不管是三陪小姐，还是未婚先孕的学生，通过打通关系都能当作超生户来充指标。
计生服务站工作人员查验身份证等信息时，村干部就让本村妇女去应付，等到上手术台时，再换上怀孕的三陪小姐或学生；或者帮她们办好假证件，也可以蒙混过关。
上有政策，下有对策
这些仅仅是为了完成下达任务指标的花费，面对上面下来的检查组、督办组，花费就更大了。每次省级计生检查都像打仗一样。从检查组车辆一出省计生委大门，后面就会有市、县的车子跟着。检查组在哪个市宾馆住下，哪个市下辖的县区都会有专人入住该宾馆，以便于观察检查组动向。检查组到哪个县区，哪个县区就会如临大敌一般。
不过，只要能确认检查组抽取的村是在哪一个乡镇，后面的工作就轻而易举了。乡镇只要能争取到10~20分钟，就可以把超生户全部装车转移走，让检查组根本看不到人，并吩咐村民不要乱说话。如果确实时间太紧，来不及转移的话，村干部会派人把农用车故意停在村口，就说车突然坏在路口了，阻挡住检查组车辆进村，争取时间；有时候检查组找不到某个行政村的具体位置，带路者还会故意绕路，为造假留足时间。
是检查团还是“油水团”
为了应付检查，县、乡政府会详细分工。拿计生检查来说，应急组预防有个别“捣蛋”、不听招呼的村民向检查组、督办组递纸条或打“小报告”，一旦发现立即强制带离；业务组负责看管转移超生户，免得这些人到处乱跑；后勤组是负责接待，烟要中华等好烟，土特产等更是不能少。总之，一切都要让上级满意。
接待一个省级检查组，计生工作做得好的乡镇前后需花费5万元左右，差的要七八万元甚至更多。对一般的县级计生检查组，也得花钱摆平。其他小项检查也得花钱，比如殡葬改革、土地复垦等。如果尸体火化数量不达标，就花钱买火化条子凑数，一张条子要花七八百元，比实际火化费用还要高。
我们造假和花钱贿赂、糊弄“上面来人”，不纯粹是为了评优秀、得先进，底线是希望不落后就满足了。因为安全生产、计生等是“一票否决”，因此一旦排位倒数，不仅要被点名批评，地方政府整个领导班子成员都不能提拔、重用。
想想自己，几乎一年来主要时间都花在应付“上面来人”上了，实际工作很少做。希望上级部门能健全考评机制，减少那些不必要的检查、督察、巡视，尽可能杜绝检查团变成“油水团”的现象，让乡镇干部把主要精力投入到实际工作中，切切实实地为基层群众做点实事。
（《半月谈》2009年第24期 程士华等文）
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