该方案提到,农村劳动力获得城镇户口后,在一定时期内将建立农民在城乡间进退自如的机制,让农民有一个调整适应期。比如在贫困山区,对腾出的土地资源,能保留用于发展第一产业的要保留,保留其农村集体所有性质。
按每年增加20万人测算,人口迁移规模将从2009年的20万人增加到2020年的240万人,在不考虑横向转移支付制度的条件下,到2020年,欠发达地区人均基本公共服务支出达到珠三角地区83.3%的水平,实现区域基本公共服务水平差距控制在20%以内的目标。
(《人民日报・海外版》2010.1.4 严丽梅文)