国家能源委成立直指能源管理困局

2010-02-02　来源：文摘报　 我有话说

1月27日，传言已久的高规格国家能源委正式盛装亮相：国务院总理温家宝出任能源委主任、副总理李克强任副主任，包括外交部、财政部、国土资源部、工信部、科技部等多个部委一把手及军队高层出任委员。

2008年，国家曾成立国家能源局，但由于其属于国家发改委管理下的“副部级”机构，权限受多方掣肘，能源管理

职能仍分散在多个部委。因此，高规格国家能源委的成立被业界视为我国能源管理体制改革道路上迈出的关键一步。

但也有专家表示担心。国家发改委能源研究所副所长李俊峰说：“所有的部门都加入进来，就如同所有的部门都没有加入，我国能源管理体制不会因为国家能源委的成立获得本质改变。从职能上看，新的国家能源委还是一个协调机构，其规格与之前的国务院节能减排工作领导小组、国家能源领导小组等差不多，都是由总理牵头。”

李俊峰同时表示：“能源委的成立至少有两大意义：一是提高国家能源局的权威，由国家能源局局长张国宝任办公室副主任，能源局承担了国家能源委办公室具体工作；二是加强各部门的协调。各个部门都进入到能源委，对综合协调能源战略起了很大的作用。”

国家安全部、总参谋部等主要领导进入国家能源委，成为许多人关注的焦点。随着我国石油对外依存度的提高及天然气进口量的增大，高层意识到，必须从全球的视野考量能源的战略地位，加强协调各方面力量，以保证国家的能源安全。

（《经济参考报》1.28　李新民等文）