国家将为地方官员开展“应急”培训

2010-02-04　来源：文摘报　 我有话说

首个国家级应急培训基地将在国家行政学院挂牌。

据国家行政学院应急办公室的工作人员透露，这个应急培训基地将在2011年底完工。届时，将从国家行政学院内部抽调一部分专业教师，再吸收一些其他院校的教师，专责各级官员的应急培训。

这个庞大工程背后透露的讯息，是国家对于突发性公共事件关注程度

的提高。国家行政学院公共行政教研室主任竹立家认为，中国未来面临的社会贫富差距过大、大规模的城市化进程、腐败、就业、社会信任感丧失等五大问题，都可能成为群体性事件的触发点。因此，“应急管理能力”将成为政府执政能力的重要一环。

竹立家表示，目前地方官员对事件的公开缺乏基本的技巧。一个事情出来了，官员、公安局、新闻媒体各执一词，完全没有准备，造成了舆论场的混乱和老百姓的不信任。

因此培训基地成立以后，培训对象大致将分为三类人：决策层、执行层和政府新闻发言人。对决策层，培训重点是从意识上树立第一时间发布信息的观念。对执行层，像公安局、卫生部门等等，重点是要告诉他们，群体性事件爆发了，他们必须首先赶到现场进行协调指挥，不能等政府发话才到现场去。而且一些不相干的执行层面的官员不能轻易说话，以后必须通过一个出口来公开事件的有关信息，就是通过新闻发言人。

而对于政府新闻官员的培训，重点是如何及时发布事件信息、处理方法和程序。另外就是如何说话。很多时候，就是因为政府官员的一句话，让事态变得更糟糕。

　　（《?望东方周刊》2010年第4期　米艾尼文）