一件是某省前两年开始搞林权改革,把山林由集体经营变为农户个体经营。因为山林由农户承包,有利于更好地保护山林。但是,林改以后反而出现了更严重的砍伐山林问题。原来,早在多年前,山林已经过一次承包,后来又收归集体,这样在承包时砍树卖钱的农户占了便宜,老老
另一件事是去年开始推行的农村基本养老保险工作。通俗地讲,农村养老保险实行的是国家出一点、集体筹一点、个人交一点的办法,45岁以下的农业人口,最少在交纳15年的个人部分,到60岁才能享受农村养老金。推进农村养老保险制度有望从根本上解决农村人口养老这一千百年来的难题,然而当农村基层干部去做农民的宣传发动工作,农民提出只拿国家和集体给的那部分,而不出个人应交纳的那部分。在他们看来,15年的变数太大,怕政府变卦而享受不到养老金。
出现这样严重的公信力缺失的危机,原因恐怕是复杂的,但归根到底是决策与执行决策中出的偏差。要想不彻底失信于民,当务之急就是要我们的政府和全体公务人员一点一点修补和重塑公信力。
首先,要推进政府民主决策与科学决策。即使是惠民政策,也要尊重民意,广听社会呼声,特别是倾听利益相关者的意见。
其次,在政策的实施过程中,还要建立必要的利益损害补偿机制。政府应对由于执行政策而造成的利益损害给予补偿,以免在利益的博弈中使政策无疾而终,造成政府公信力损失。
最后,要建立责任追究制度,对忽视民意、漠视政府公信力、搞“上有政策、下有对策”的责任人要严肃处理。
(《学习时报》2.1 万晓庆文)