5月19日也许将成为今年楼市调控的另一个起点。
这一天，住建部与各地方政府签订了2010年住房保障工作目标责任书，并称完成情况将纳入住建部、监察部对各省区市的考核和问责。按照要求，各省区市要在今年7月底前全面开工建设580万套保障性住房和棚户区改造住房，这比2009年有大幅度提高。
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当房地产调控已从经济问题上升为政治问题之后，各地方政府为了表达政治决心，相继推出了规模庞大的保障房建设规划。以广东省为例，该省计划投入40亿元建设9.7万套保障房，而此前，其下属的广州、深圳两市的计划投入相加，却高达65亿元，超过广东省许多。
然而，在各地宏大的计划背后，各界却一直回避着一个敏感话题：与保障房庞大规划相配套的资金从何而来？中信证券估算，今年保障房投资总额将达到约4300亿元左右。
按照计划，今年全国经济适用房和棚户区改造的目标相比去年分别上涨了150%和215%，而保障性住房专项补助资金从551亿元增长到632亿元，增速仅为14.5%。
另外，“地方财政风险”被列为今年中国经济最大的潜在风险之一。今年地方政府面临的第一个问题就是土地收入大幅减少。比如重庆市三年内计划要建2000万
平方米公租房。仅因划拨土地，就将导致至少500亿元左右土地出让金的减少，与此同时，还要再支出500亿元建房款。对地方政府来说，就等于未来三年要背上1000亿元的资金包袱。而重庆2009年1165亿元的财政收入中，土地出让金贡献了440亿元。
（《经济观察报》5.31廖杰华文）
