北京市提出了建设世界城市的概念,世界城市对我们来说是全新的,究竟什么是世界城市呢?从特征上讲,世界城市至少应当具备5个方面的基本特征:
一是雄厚的经济实力。第一,GDP(国内生产总值)总量大;第二,人均GDP程度高;第三,后工业化经济结构明显,特别是现代服务业发达;第四,总部经济贡献率大。根
二是巨大的国际高端资源的交易和流量。国际高端资源就是国际高端的人流、物流、资金流、技术流和信息流。流量就是控制力,交易量就是影响力。比如,从2007年举办的国际会议次数看,纽约为128次,伦敦为103次,巴黎为315次,东京为126次,北京为88次。从外国人占城市人口比重看,2008年纽约为28.4%,北京2009年仅为0.6%。
三是发达的现代化的立体化的交通体系。这个体系包括战略、规划、建设、管理、可持续发展,也包括外部区域体系和城市内部体系。北京的公交、地铁、轨道交通严重滞后于城市规模的扩张,更重要的是,在配套设施、枢纽换乘、出入口设计、服务质量上远不能适应特大城市多层次、多样性、多元化的出行需求。
四是安全、稳定、法治、宜居的社会环境。北京是国际社会认为最安全的城市。但我们并不认为是最稳定、最法治的城市。即使从安全的角度讲也有很多薄弱环节。稳定问题是更深层次的社会问题。北京提出建设宜居城市,要真正宜居,就需要一个城市更加繁荣、更加开放、更加多元、更加包容、更加具有可选择性。从这些方面看,北京还需要走很长的路。
五是良好的国际形象。包括政治形象,也包括社会形象。比如诚信环境、公众素质、文明程度、社会风尚等等。比如,一个城市文明不文明有三个重要看点:第一,厕所文明。北京还好。第二,垃圾文明。如何对待垃圾,是一个城市文明程度的重要标志。第三,无障碍文明。无障碍是我们对待弱势群体的态度和行为,是文明的标志。
(《北京日报》5.31连玉明文)