当前,规模经济的实现越来越需要中国是一个统一的市场,但是从商品市场、要素市场几个维度来看,中国经济的地区间分割非常严重。从地方角度来讲,分割市场似乎有利于自己的经济增长,但是从整个国家来讲,却损失掉了规模经济。
在我们的研究里发现,中国的经济增长具有非常明显的“以邻为壑”的特征,一
商品市场如此,那么要素市场呢?经济学里最重要的劳动力、土地、资本,这三大要素市场其实今天在中国都是分割的。
尽管农民工流动的规模越来越大,但从社会保障、劳动力市场和公共服务的差别待遇,到基础教育和医疗等诸多的制度障碍,导致在地区之间的劳动力流动不充分。
其次是土地。中国为了保持“粮食安全”,要保持一定数量的耕地,于是就实行了“建设用地指标配给制度”。这个总数的分配总体上采取了平均主义的方式,所以沿海地区的建设用地供给受到了制约,而内地的地价实际上是很低的。
再来讲资本市场。很多人都觉得,中国资本市场是统一的。但在现实中,如果进行跨地区的投资,还是会遇到行政权力的阻碍。
曾经有一个欧洲的学者,用上世纪90代中期的数据做出来的结论,发现中国省和省之间商品市场分割的程度,相当于欧盟国家和国家之间的市场分割程度!
(《?望东方周刊》2010年第22期陆铭文)