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自1979年开始向市场经济转型以来,中国实现了非凡的经济增长,同时也面临严峻挑战:社会不平等加剧,环境受到极大破坏,以及棘手的外部环境失衡和人口老龄化。
幸好,“十二五”规划认识到深化市场导向改革、改变中国发展模式、注重增长质量、实施结构性改革,以及增加社会包容性、克服城乡差距和抑制收入不平等加剧的必要性。
配合这些目标,世界银行通过与中国的长期合作,新近出台了报告《中国2030:建设现代、和谐、富有创造性的高收入社会》,为中国要在2030年成为成熟市场经济所需要的改革提出了建议。
第一,中国政府应进行政策和制度上的改善,减少直接提供的有形公共品和服务数量,转而提供更多的无形公共品和服务,如规则、标准、政策等。
第二,应增加所有领域的竞争,降低私人公司进出的壁垒,并增强国有企业的竞争力。
第三,必须加速户籍改革,确保工人可以根据市场信息自由迁徙。
第四,农民的权利必须受到保护,土地利用效率必须有所提高,征用农田作城市用途的政策也应该全面检讨。
(《青年参考》3.22 林毅夫)
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