制约中国经济可持续增长的瓶颈主要集中在“二元经济结构”、“人力资本供给不足”以及“内需匮乏”等三个方面。

    进入21世纪以来，中国农村居民人口仍然高达全国总人口的一半以上，由此造成的农村生产率的下降和居民收入水平偏低是一个非常典型的结构问题。面对二元经济结构问题，正确的做法应该是坚定不移地走城市化和工业化的道路，当城市生活成本提高的时候，政府应该采取的是补贴农民进城的政策，决不可采取反向的补贴政策来固化中国现有的二元经济结构问题。

    如果说二元经济结构属于存量瓶颈，那么人力资源供给不足则属于经济发展动态演进的瓶颈。政府所要做的是投资教育，改变人力资源供给不足的禀赋约束，以便为企业内生性的技术创新提供更多的人力资源的支持。

    内需不足是影响中国经济增长的一个长期性制约因素。一个国家的消费需求取决于该国居民的恒久性收入的增长，居民的恒久性收入通常由两部分收入构成：劳动所得（工资）和资产所得（租金）。中国是一个发展中国家，居民的收入以工资为主。在从传统的二元经济结构向现代工业化一元经济转型的过程中就会产生一个悖论：滞留在农村的剩余劳动需要通过经济增长来出清，然而经济增长却又因为大量剩余劳动导致的工资滞涨和内需不足而难以启动。

    在这种情况下，唯一有效的解决方法就是要利用外部市场来突破这个增长瓶颈。但这个历史性机遇并非只属于中国，因此有必要再进一步来审视刺激内需的政策。比如，用财政补贴的方法来刺激内需是不可行的，因为由此导致的暂时性需求增长是不可靠的，理由就在于由财政补贴带来的需求增长不是基于居民恒久性收入的提高，不仅如此，财政补贴的增加势必要以税收提高为代价，因此就有可能降低人们投资社会产业活动的积极性，进而降低全社会固定资产的形成率，从而对未来的经济增长带来消极影响。

    我国政府已经意识到了问题的严重性，今年不失时机地提出了“稳增长”的战略性意见。稳增长就是要在挤压资产泡沫、控制通货膨胀的前提下防止经济增长的减速。换句话说，稳增长就是要防止经济由通胀滑向“滞涨”。

    （《深圳特区报》5.8 华民）