中国共产党自成立以来就注重发展党内民主,党内民主建设的成就有目共睹,但党内民主建设中也出现了一些亟待解决的问题。一是党内民主建设出现碎片化、被动化、局部化、工具化、不可持续化现象。二是党内民主建设出现两头热、中间冷的夹心层现象。三是对民主集中制的误解误用。
真正深化党内民主建设,已经成为中国共产党目前党建工作的重点和难点。深化党内民主建设应做到三个转变:
从依赖精英推动到注重制度建设
认真总结各地发展党内民主的各具特色的经验碎片,系统梳理党的高层民主的发展脉络,将其上升到可实施的制度建设层面,开始党内民主的制度建设时代,无疑是深化党内民主建设的重要保障。
从两头开花到中间升温
将发展基层党内民主和高层党内民主相结合,着力推进中间层次的党内民主建设的升温,从低度民主走向高度民主,从党内低度竞争走向党内更多竞争,追求党内民主的增量积累而非突破性质变,不失为发展党内民主的明智选择。
从侧重集中到聚焦民主
作为民主集中制的两面,民主是决定性的,集中是基于提高民主的效率而次生的。聚焦民主而非侧重集中,“民主”与“集中”如此结合,不仅符合民主的基本理念和现代政党建设的基本原理,而且也能够成为促进党的建设和政党发展的有力武器。
(《学习时报》5.7 吴翔)