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省政府大楼里的见习生活
 https://www.gmw.cn 2012-11-22 17:39:44 来源:文摘报

    今年暑假,50位大学生在陕西省省政府大院里完成了为期1个月的见习生活,成为国内首批在省政府见习的大学生。

    这项旨在让更多年轻人了解政府“真面目”的制度,将作为一项长效机制推进下去,担任起让民众,特别是青年一代更加了解政府的重要角色。

    7月4日,陕西省政府第12次常务会议审议通过《大学生假期到政府机关见习制度》,将美国白宫实习生制度“搬”进省政府,在全国率先启动了大学生政府见习长效机制。

    这个想法源于5年前。2007年下半年,现任陕西省省长的赵正永在美国哈佛大学做访问学者。其间,白宫实习生制度给他留下了深刻印象。

    报到首日

    包括文件处理、涉密系统使用、待人接物基本礼仪等方面的两日培训过后,7月16日,50名见习生正式上岗。对于被叫做“新城大楼”的省政府,他们“最初就是好奇,之前离它最近的时候也就是从门口路过。”

    张峰(化名)被带到了民政厅下属基层政权与社区建设处。“这是干啥的?”张峰抬头端详着处室名称,有些发懵。

    与之前“干大事”的预期正相反,张峰在这个共7人的处室里,做了一天“琐碎的工作”,而且他发现,似乎每个人的工作都很琐碎。直接带他的老师是处室里的副调研员,老师让他做的第一件事情是熟悉这里。

    “其实,基层政权主要负责村委会换届,社区建设就是此意。”张峰说,“原来,这里的工作和其他地方没啥两样。”

    王磊(化名)被安排在省政府办公厅下属的门户网站管理处见习。第一天,他的主要任务也是熟悉部门。

    省政府办公厅的主要职责是对内政策学习、传达和实施方案,对外宣传、并监督各部门。王磊见习的门户网站管理处属于办公厅电子政务办公室下设的四个处室之一,共10人。

    未知的世界

    省政府大院里有好几栋楼,直到见习结束,张峰也没时间数过一共有几栋。“每栋楼都是按号称呼的。就我观察,整个大院里的正式工作人员也就120多人,不算借调人员;百分之六、七十已过不惑之年。”他说。

    百余人管理整整一个省的大小行政事务,忙,自然成为见习生们对公务员真实生活的最深感受。

    王磊觉得,本处处长堪为揭秘“公务员真实生活”的典型。

    陕西省政府的工作时间是工作日的早上8时至12时、下午3时至6时,周六酌情加班。王磊见习处室的处长每天早晨7时30分就来到自己“只有很小空间”的办公室,等着听各部门主任报告工作进度,或电话、或面谈;接着与各项工作负责人讨论电子政务相关各项工作,如网站内容的更新与选择等。

    此项工作完毕,时间基本已过10时。处长从自己办公的2楼来到3楼,与本处具体工作操作员们交流工作、了解情况,做下一步工作安排。

    下午3时,处长组织开会,安排次日工作——谁负责、谁安排、需要采集什么报道、哪些照片;如有需要,处长亲自带人去。

    会上,如有网民近期普遍关心的问题,处长会安排制作视频访谈,以作解答。访谈需要提前与相关部门领导预约、发问题、核对时间地点、请速录员等等。所有这些,都由处长统筹安排。

    相比之下,王磊的工作较为简单,主要负责省政务网站的内容建设、更新与维护,每天坐在一个庞大的系统面前忙碌着。

    张峰却是手脚不停——收发传真、接送文件、文字录入……“其实更多的是‘打酱油’,接触到最实质性的工作,就是统计村党委换届情况,以及社区专职人员考试参考资料编写的辅助性工作。”

    谨慎与认真

    一日,带他的老师让张峰给人社厅写封公函,希望人社厅能够为即将开始的社区专职人员考试提供帮助。

    这是张峰有生以来头一次写公文。一番努力之后,他完成了200字的任务,将公函交到老师手中。怎料,老师把他的成果砍掉一大半,只留下30个字。“最后还是老师自己写的,150字。”张峰有些不好意思地笑了。

    后来,张峰发现,写公文是很多见习同学碰到的大难关。“没有更好的办法,只能自己观察、学习……”他说。

    张峰最终得出的经验是:“不能啰嗦,用词准确。”而让他暗自佩服了很久的“150字改后公函”,最终在上级领导手里,又遭修改,才最终定稿。

    “新城大楼”里,所有工作都像写公文一样,看似事小,却需要十二分的认真与谨慎。张峰调侃道:“有些领导在其位,难免有官腔,但工作起来都相当严谨。”

    在王磊看来,大领导们都是“神龙见首不见尾”,“按分钟来计算时间安排”。“见过一两次赵省长,但都是匆匆一瞥,人就不见了。”

    熟悉了网站之后,王磊的任务是网站建设,检查网站内容完整性,包括有关表格的填报、动态更新等等。他说:“这个政务网站是我迄今为止接触到的信息量最大的网站,回宿舍后我还让同学看,大家都很惊叹,说信息量怎么能做到这么大?”

    “方格子”里的工作琐碎单调,又需极高责任心。“他们都很细致,更多讨论的是问题的可行性。”王磊说。与此同时,运动自然成为公务员们调节单调工作的重要方式,“好像每个人都有一项常做的运动”。    

    传统的挑战

    见习结束后,不少同学好奇地向王磊和张峰“打探”省政府的秘密,结果却更加一头雾水。“有些事情你说了他们还是不解。”张峰说。

    然而,让他最无可奈何的还是来自网络上的言论。

    “去实习的都是官二代!”“青年们都被拉去洗脑啦!”……这样的言论刺痛了张峰的心。张峰来自延安农村,哥哥姐姐在外省谋生。“你说我怎么可能是官二代?!”他有些愤然。

    但他不参与网络上的论战,也并不企图做任何争辩。“越争越乱,只能交给时间,让大家慢慢去了解。现在是有一些害群之马,但见习那一个月我体会到,上面的政策真的还是好的。”他说。

    而来自“传统思维模式”的猜疑还来自省政府大楼内部。

    刚去见习,面对眼前这个英气逼人的男生,同办公室的一些老师会凑过去问张峰:“你们是不是定向实习生呀?实习完了是不是就留在这里了?”

    张峰连忙摇头道:“不是不是,实习完了也留不下。”

    见习完毕,张峰觉得当公务员可能不是特别适合自己,“我的性格还是野,怕是在方格子里呆不住”。

    “这是一份很严肃的工作,和其他工作一样,你必须付出,才能有所收获。”王磊说,也许这才应该是公务员考试所倡导的方向——让考生更多关注政府的工作内容与动态,并思考“我进政府能够带来什么”。

    根据陕西省政府介绍,2012年的暑期共有13个省政府工作部门为见习生们提供了见习岗位,2014年起,将逐步向所有在陕高校展开,见习单位也将向市、县级政府和大型企业拓展。比陕西省稍晚,河南省也在今年7月选拔百余名“政府实习生”赴省直机关带薪实习。

    (《法治周末》11.15 高欣)

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