谁该公示财产

从各国立法实践看，公务员财产公示是“由上而下”推行的，先从高级公务员和议员(人大代表)开始，然后逐步推广到普通公务员。这是因为，高级公务员掌握着更大的权力，他们一旦腐败，给公共利益造成的损失也更大。

公务员财产公示，并非限于公务员自己，还应包括公务员的配偶、子女，甚至还包括父母，而不管其国籍如何。这是因为，如果只公示公务员自己的财产，他可以把贪污、受贿的财产放到配偶、子女和父母名下，甚至转移到海外，这就让公务员财产公示流于形式，起不到遏制腐败的作用。

俄罗斯总统普京在2012年12月12日发表国情咨文时强调，公务员财产公示要从高级领导人做起，例如总统、总理和他们的家人。普京说：“如果一名官员在公开赞许俄罗斯伟大的同时，却将资产转移到海外，人们如何信任他？”

俄罗斯必须公布财产的公务员分文职部门、军事部门和其他联邦部门，大致是局级以上的领导，腐败风险大的部门职务相应降低。国有企业、基金会的高管也纳入财产公示范围。

巴西1993年11月颁布的《高级公务员财产申报法》规定，必须申报财产的官员包括:总统、副总统、部长、议员、联邦法官、联邦检察机构成员以及在联邦各权力机关的一切人员。

美国规定，公务员必须报告的财产信息包括所有收入及累计超过100美元的酬金，要详细写明来源、时间和数额。对从亲属以外的人那里获得交通、住宿、食品、消遣等，也要折合成货币价值，累计超过250美元就要报告。收到的任何礼品按市场价格超过35美元，则必须报告。

2013年1月29日，美国参议院以压倒性多数票批准参议员约翰·克里出任下任国务卿。克里是国会议员，他在被正式任命为国务卿的同时，将自动辞去议员职务。美国的议员和政府公务员不能交叉任职，即政府公务员不得任议员，反之，议员也不得任政府公务员。克里担任国务卿要职，民众对他的财产很关注，任何人都可以在国会网站上查询克里的每一笔财产。

“公示”与“申报”是有区别的。“公示”是把自己家庭的所有财产、收入和支出信息向公众展示，任何人都可以查阅，其目的就是落实民主监督制度。而“申报”只是把自己家庭的财产信息向上级报告。

美国规定，公务员财产报告从当年的5月15日起的15日内向全社会公开，任何人都可以查阅这些信息。公众出于公共利益和反腐的目的，也可索取公务员财产报告的复印件。报告持续公示6年，满6年后，销毁这些信息，但正在进行调查的则继续保留。