蒋介石为了使其统治合法化，迫不及待地筹备召开“行宪国大”。
1947年6月13日，成立了以张历生为首的“选举总事务所”，但受到国民党一部分人的反对，认为是“草率从事，违反民意，开选政恶例”，并联名上书蒋介石，请求缓开“国大”。
但是，蒋介石一意孤行。于1947年11月成立以孙科为主任的国民大会筹备委员会，国民党中央也成立选举指导委员会，紧锣密鼓地展开了“国大”的准备工作。
由于国民党内部派系矛盾重重， 国民党与民社党、青年党之间明争暗斗，致使“国大”代表迟迟选举不出来， “国大”不得不延迟到翌年的3月29日才召开。
从准备工作到开会期间，国民党在末日中召开的“国大”丑态百出，突出的有三场闹剧：
一是，会前，发生了“代表资格”问题的争斗。
由于是建立在黑暗政治基础上的选举，民众普遍厌恶，纷纷弃选。选举结果与国民党中央的愿望相反，各地未经国民党中央提名而由“选民”选出的代表就有600多名，不仅国民党中央提名代表有许多落选，民、青两党代表也被挤掉大半。为此，国民党中央命令未经签署而当选的国民党员，把名额让给签署的党员和民社、青年两党。但这批花了大量血本贿选弄来“代表资格”的“民选代表”，纷纷以“国法”对抗“党纪”，拒不退让。他们纷纷来南京请愿，联合向国民党中央施加压力。另外，中央提名落选代表也成立组织，向国民党中央请愿，要求出席“国大”。他们不断集会，发表宣言，互相攻击、指责，并围攻国民党中央的要人，闹得整天乱哄哄的。天津一个“民选”代表，抬棺材到“国民大会堂”门口示威，另有一些人到会堂绝食，以示抗议。蒋介石亲自出来训话也无济于事，3月29日晨，国民党当局只得派军警和卡车拖走绝食者，拉走棺材，始得开会。
开会以后，因为各派争权夺利，互不相让，选举主席团就用了一个星期时间。会场上更是乌烟瘴气，有“呼呼入睡的”，“有养神的，有闲谈的，有吃花生的，有脱鞋弄足的，有梳头的”。会场内嘘声、叫声、打骂声不断，有时甚至闹到“全场鼎沸，人人离席，拂袖挥拳，大打出手”。
二是，总统的选举拿胡适开心。
1948年3月29日，国民大会开幕，蒋介石明确表示准备请胡适出任总统， 自己出任行政院长。3月30日下午3时．王世杰向胡适传达了蒋介石的意见。
4月3日夜，蒋介石亲自找胡适谈话说，所以选他来做总统，是因为1946年制定的宪法制定， 国家最高的行政实权在行政院，而他这个人不易做没有实权的总统，所以愿将总统让给胡适，他自己当行政院长。蒋介石此举使胡适颇受感动，终于相信蒋介石确是出自真心，答应了蒋介石的要求。胡适这个总统的座位眼看就要坐上了。
蒋介石的心腹张群知道蒋介石不愿就任总统，是因为其权力受到“宪法”限制，就串连国民党、民社党、青年党要员以及“社会贤达”，商议提出了一项“赋予总统以紧急处置的权力”的办法。动员莫德惠、古振纲、王云五等721人向“国人”提出《请制定动员戡乱时期，临时条款案》，并获得通过，进而取消了“宪法”中对总统权力的两项限制，总统被赋予了至高无上的权力。与此同时，吴敬恒等200余人联名提议蒋介石为总统候选人。结果，蒋介石以2430张选票，被推上了总统的宝座。
三是，选举副总统一波三折。
围绕副总统的选举，早在“国大”之前，国民党各派系就展开了激烈的争夺。李宗仁和孙科是副总统的有力竞争者。孙科得到了广东派和CC派的支持，又有蒋介石暗中撑腰。李宗仁不仅有桂系的实力，而且得到了美国人的扶持。司徒雷登宣称： “作为国民党统治的象征的蒋介石已经大大地丧失了他的地位……李宗仁上将日益获得了公众的信赖。”
3月11日，北平行辕主任李宗仁在北平发表了竞选谈话。同时在南京成立了竞选事务委员会。3月16日，孙科在蒋介石的支持下，也公开表示愿意竞选副总统。
4月3日， 蒋介石召见李宗仁，指出副总统候选人已由中央提名孙科，希望李退出竞选。李宗仁当即表示决不退出，并申明若党内不被提名，就在党外搞独立竞选。同时表示参加竞选的程潜、于右任，皆对蒋介石支持孙科不满，他们与李宗仁结成联盟，一致反对副总统候选人由中央提名。这一主张得到了反对CC派和刊、科的复兴系、三青团干部的广泛支持。因此在4月6日召开的国民党中常会临时全会上，否决了总统、副总统候选人中央提名的建议，而由党内联署提名。蒋介石的意见被否决。
但李宗仁的处境仍然很艰难。4月23日，南京《救国日报》载文披露了孙科私生活丑闻而给孙科严重打击，广东代表几十人将该报馆捣毁，警方不加干涉。同时，蒋介石又用金钱为程潜助选，以图分散李宗仁的选票。24日，在第二次选举后，蒋介石突然要程潜退出竞选，并将选票改投孙科，许诺补偿他的全部竞选费用。程潜愤怒地拒绝，并予当日晚声明退出竞选。李宗仁见状，也决定退出竞选，以摆脱不利的地位。程、李在弃选声明中皆指出受到某种压力，在这种情况下，自由选举是不可能的。李宗仁的这一招，使他得到更多的反蒋派的同情和支持，略占了上风。
由于李、程的弃选，迫使孙科也退出竞选，国民大会不得不休会。蒋介石见形势于己不利，急忙于26日发表声明，强调绝对没有控制选举的意思，并亲自动员李宗仁复出。国民党中常会和国民大会主席团亦先后派员“劝请三位副总统候选人继续竞选”。28日，进行了第三次选举，孙、李、程三人都没过半数，依法由刊、李二人竞争。29日进行第四次选举，尽管蒋介石亲自坐阵指挥，孙科仍以1295票对1438票败北，李宗仁以微弱的多数取得了副总统职位。
5月1日，“行宪国大”闭幕。这次大会开了34天，花费金元券999亿多元，仅选出了破坏“宪法”的总统而已，并促使蒋桂矛盾进一步激化。
(摘自《中国人民政治协商会议成立纪实》，当代中国出版社2002年10月版，定价：26.00元。社址：北京地安门西大街旌永里8号，邮编： 100009)
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