最近,随着欧洲多国政权更迭的政治冲击,特别是法国左翼势力上台使欧盟在寻找治愈欧债危机药方时出现了两种截然不同的声音。以德国为首的一些国家坚持财政纪律,实行紧缩政策,而以法国带头的南欧国家则坚持适度负债,促进经济增长。到目前为止,欧洲政治家还拿不出令人信服的方案。

　　针对法国新总统奥朗德提出的一系列促增长主张,默克尔近日推出六点计划,继续侧重于希腊、西班牙、葡萄牙等南欧国家系统的社会经济改革。问题是,默克尔的新药方能否获得广泛支持，会不会在南欧遭遇水土不服?默克尔的新药方从内容上看,有点像“德国模式”与“中国经济特区模式”的组合。她一方面建议南欧国家仿效德国本世纪初进行的一系列改革,如改革劳动力市场和就业制度、削减福利等,并引入德国的“双元”职业教育体制;另一方面建议南欧国家成立经济特区,通过税收优惠等措施吸引外国投资,借外力拉动经济增长。

　　显然,这是对她去年提出的紧缩药方的补充和平衡。一年来,一味紧缩不仅让希腊等南欧国家经济持续萧条,也让默克尔饱受批评并面临巨大压力。随着法、希等国选举相继举行,欧盟领导人和一些欧洲国家频频发话,促增长超越紧缩政策成为新热点。今年初德国总理默克尔在布鲁塞尔欧盟峰会上成功地迫使欧盟25个国家接受一项财政契约,其核心内容就是紧缩经济、债务刹车。财政契约严格规定,成员国每年预算赤字不得超标,如果超过规定上限,就将面临相当于国家生产总值0.1%的处罚。德国人直白地表示,希腊等赤字高的国家必须进行调整,它们必须解决结构性问题,必须降低国内需求,必须加强竞争力、提高出口能力。但希腊、西班牙和意大利等国却陷入了这种节约——再节约——更萧条的恶性循环。荷兰、希腊、法国等坚持财政紧缩的国家领导人相继被民意抛弃。

　　奥朗德当选法国总统后马上来到德国与默克尔商量如何解决欧债危机问题。虽然表面上两国领导仍然各持己见,但人们不难看出,默克尔已经释放出支持奥朗德促进经济增长措施的信号。问题的关键则是:如何促进增长?是通过紧缩，还是改革，或者大举新债?默克尔坚持认为,促进经济增长只能从改革入手,一是要对劳动力市场和就业制度进行改革、削减福利。二是建立经济特区,通过税收优惠等措施吸引外国投资,借外力拉动经济增长。三是引入金融交易税,为增长计划筹措资金。四是发行旨在为大型基础设施建设提供融资的“项目债券”。五是增加结构基金促进经济增长和增加就业机会。默克尔的新药方并没有得到以奥朗德为首的南部欧洲国家的积极响应,相反,法、意等国提出发行共同债券的建议,他们认为,“欧元区经济强国应对重债国提供更多帮助和支持,在欧元区内发行统一欧元债券,是化解欧债危机的具体措施之一”。这一建议遭到德国的坚决反对,德国人担心,欧元区国家联合发行债券无异于让德国财政补贴其他成员,因为德国财政相对稳固,发债融资成本一直是欧元区内最低的一个,如果与其他欧元区国家联合发债,就会被信用较差的成员拖累,导致自己融资成本上升。默克尔总理辩称,共同承担欧元区债务的任何举动,都会让欧元区南部经济体失去结构改革的动力。