妇女的权利在美国的保障同样存在着严重的问题。根据全国妇女组织的统计,美国全职女员工的薪水在过去的20年一直是男员工薪水的70%到80%。美国疾病控制与预防中心的统计显示,美国1/5的女性曾遭受强奸,1/6曾被跟踪。根据性侵犯和预防办公室2010年度的报告显示,2010年在美国军队内部发生了3158起性犯罪,其中只有529起告上了法庭,只有104起被判有罪。该报告估测,2010年有近19000起性侵犯案件未被报告出来。
在美国这样的富裕社会,儿童权利的保障状况也是触目惊心。根据美国无家可归者中心的数据,2010年有160万美国儿童露宿街头。根据美国青少年毒品使用调查机构“监测未来”的调查发现,11.4%的美国高中生吸食毒品。根据美国药物滥用研究所发布的报告,每15名高年级学生中就有一名每天或几乎每天吸食大麻,这是自1981年以来最高的比率,并且连续四年增长。
在公民的生命和人身权利保障方面,据《纽约时报》报道,美国每年发生10万起枪击案件。对有色人种过度使用暴力的事件经常发生。美国电子前沿基金会发布的一份报告揭露,以联邦调查局为首的国内政治情报机构,系统地侵犯美国公民和合法居民的各项权利,从2001年到2008年,违反法律、行政命令和其他约束情报调查行为法规的不当行为的实际数量达4万起。
在政治权利方面,据《纽约时报》分析,2011年,美国有十几个州通过立法规定特殊的投票身份证明,会降低少数民族、未受教育者、穷人、老年人、新移民、学生和传统上支持民主党候选人的其他团体的参选率。由三位政治学家进行的“美国经济成功人士与公共利益”的调查研究表明,政治表达能力的不均衡促使政策结果不平等的现象长期存在。相对于普通民众,最富有的1%人口在政治上更为积极。根据盖洛普公司2011年1月7日-9日的调查数据,62%的受访者认为应当减少大公司在美国的影响力。
在国际方面,美国以反恐的名义肆意入侵其他国家。美国的军事预算在21世纪初达到了二战时期的水平,2011年更是达到了7290亿美元。据估计,在伊拉克战争中,平民死亡人数高达113125人;在阿富汗战争的10年期间,平民的死亡人数达31000人。与2010年同期相比,2011年上半年阿富汗平民死亡人数上升了15%。
总之,美国自身的人权保障状况存在着许多严重的问题,没有资格要求其他国家把美国的模式当作人权保障全球楷模顶礼膜拜。美国政府应当认真反省自身存在的问题,倾听美国人民要求更充分保障人权的呼声,并针对自身存在的人权问题做出切实的改进。
(作者常健为南开大学周恩来政府管理学院副院长,南开大学人权研究中心副主任)
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