国外公车面面观⑦

日本公车为啥少

　　在日本工作多年,少不了与各级政府的官员打交道。在记者的印象中,除了首相、大臣和国会议员之外,很少看到日本政府的各级官员乘坐公车。国会议员的用车也不是由政府统一配发。一些新当选的国会议员外出还要乘公交。

　　媒体关注较多的是日本中央政府机关的用车情况。可能是因为东京的公共交通系统比较发达,日本的各政府机构都鼓励工作人员使用公共交通工具上下班和外出办事。尽管不少政府部门在郊外有相对集中的宿舍区,但几乎从未见过专门接送本单位职员上下班的单位班车。日本每个中央政府部门的公车数量都极少。记者在外务省、经产省等部门的院内发现,停车场内只能看见一些新闻媒体的包车以及前来办事者的车辆。有调查显示,日本总务省的2000多名工作人员只有52辆公车,其中24辆专供大臣、副大臣、政务官,以及事务次官等高层官员外出办事时使用。日本中央政府部门的大臣、副大臣和政务官大多是首相任命的政治家,他们在办理与自己公职有关的公务时可乘坐公车,但从事与公职无关的政治活动,则须开自己事务所的私车,公私分得非常清楚。

　　日本中央政府机关的公车管理较为严格,那么地方政府的公车管理情况如何呢？记者向东京都品川区役所提出采访要求。两周后,区役所总务部部长桑村正敏先生给记者发来了一份加盖公章的正式文件对记者的提问一一作出答复。品川是东京都市中心的23个区之一,面积22.72平方公里,登记人口约37万人。品川区有1名区长、两名副区长、39名区议员,算上区内所有公立保育园的保育士、中小学的老师、图书馆等公共设施的工作人员在内,共有2622名一般职员,也就是地方公务员。整个品川区的公车如下:25辆普通小汽车、12辆小型货车、58辆微型汽车、21辆清扫车和1辆小巴车。每年,品川区的公车预算为5900万日元(约合人民币470万元)。其支出细目为:司机费用3100万日元、汽油费1000万日元,维修、保险费1800万日元。据品川区役所介绍,就算是区长也不配备带司机的专用公车,但区长、区议会议长、副区长、教育长(相当于区教委主任)等5位区领导可优先使用配司机的公车。如果这些司机没有为主要区领导出车的任务,则可以驾驶其他公务车辆。至于区役所内的中层领导和普通职员公务外出时,则统一规定“采取最经济且最合理的路线和方式”。此外,所有品川区公务员不分级别都按照统一的标准领取上下班的交通补贴。

　　(光明日报东京4月27日电 光明日报驻东京记者 严圣禾)