聚焦中东欧经济②

罗马尼亚经济负重前行

　　2008年国际金融危机的爆发对罗马尼亚经济造成较大冲击。在国际机构援助下,罗推行紧缩增支政策,经济有所回升。但因罗经济与欧盟市场及欧元区国家联系密切,在欧债危机长期化背景下,罗经济增长乏力,经济前景不确定性大。

　　国际金融危机爆发以前,罗经济连续8年保持高速增长,一度成为欧盟国家中增速最快的国家之一。但危机爆发后,罗虽因本土经营较为谨慎和稳健,银行业受危机直接较影响较小,但危机对罗经济的间接冲击大。一是外资银行在罗占有85%的市场份额,这些银行紧缩投资导致罗经济流动性严重不足。二是当时罗经济经常项目赤字占GDP比重高达14%。危机下罗利用外资和外债经常性项目赤字、拉动国内消费的发展模式等弊端暴露,外部融资的信用风险上升,导致罗货币列伊汇率暴跌。三是罗出口严重依赖欧盟市场,依赖度高达70%以上。国际金融危机爆发后,欧盟市场萎缩,罗实体经济受创。2009年,罗GDP增速从上年增长7.3%滑至7.1%。

　　从2009年起,为缓和危机对罗经济的冲击,罗政府采取了一系列“抢救”经济措施。罗政府同欧盟、国际货币基金组织和世界银行签署了一项总额为200亿欧元的贷款救助协议。同时,为满足国际机构的贷款条件,罗政府陆续出台了紧缩财政、增加国家收入措施与一揽子改革方案。如打击偷漏税,提高统一税和增值税;大幅消裁包括医院、学校在内的预算,精简政府机构,大规模裁减政府及事业单位工作人员;与此同时,出台刺激投资、创造就业的计划,连续几年拨巨款投资基础设施和公共机构项目,并增加对中小企业的支持力度。实行退休金、劳动力市场及国有企业改革。2011年2月,经济形势严峻的罗马尼亚又与欧盟、国际货币基金组织和世界银行达成了一份新的两年期备用贷款协议,以供在紧急情况下启用,共计54亿欧元。

　　罗政府采取的措施使经济恶化局面得到了控制。2010年,经济虽仍下滑,但下滑幅度减至1.3%。2011年,欧债危机全面爆发,但因罗尚未加入欧元区,经济所受冲击不大,状况继续好转,但复苏步伐较预期放慢。当年罗经济同比增长2.5%,工业生产增长5.6%,财政赤字得到有效控制,占GDP的比重为4.35%,低于国际货币基金组织要求的4.4%。当年12月,罗通胀率仅为3.14%,为20年来最低水平,全年平均为5.79%。出口贸易也呈现复苏态势。总出口额同比增长20.5%。