国外如何治理网络谣言⑤

澳大利亚多管齐下规范网络信息

　　近年来,澳大利亚政府多管齐下,建立了一套相对健全的互联网信息管控体系,在规范网络言论、推动互联网健康发展方面取得明显成效。

　　一是制定法律法规,提供管理依据。澳大利亚是世界上最早制定互联网管理法规的国家之一,相关法规及标准由澳传播和媒体管理局、行业机构和消费者共同制定。有关互联网管理的法规主要包括:《电信传输法》、《广播服务法》、《数字保护法》和《互联网内容法规》等。此外,澳大利亚标准局还制定了一系列网络安全标准,主要包括网络安全管理体系标准、澳新(西兰)网络安全管理标准、澳大利亚联邦政府网络安全手册等。政府部门均需遵循这些标准,具体执行情况由国家审计署审查。根据法律,澳大利亚互联网用户必须年满18岁,并用真实身份登录,未成年人上网必须由其监护人与网络公司签订合同,从而实现对网民的监管。有网民反映,用实名登录后,更有安全感,得到网友的尊重,增强了自己的信心。

　　二是完善机构设置,强化管控力量。为应对日益突出的网络信息管控问题,政府将原有的广播管制局和电信管制局合并,成立传播和媒体管理局,将广播电视和电信、互联网的管理结合在一起,以提高管理成效。该局目前约有700人,分别在堪培拉、墨尔本和悉尼设有办事处,负责包括打击网络谣言、网络色情和网络诈骗等违法犯罪行为的各项网络管理工作。同时,由澳大利亚联邦和各州政府警署负责网上执法,并设有专门的互联网监控部门,对网络违法犯罪情况实施监控。澳大利亚还建立了国家网络安全运行中心,目标是不断掌握高新科技,追踪和瓦解复杂的网络攻击,在保护国家网络和信息安全方面发挥重要作用,为政府决策提供可靠的安全建议和协助。

　　三是注重信息透明,加强沟通引导。澳大利亚政府认为,信息透明、加强引导是遏制网络谣言产生和传播的重要手段。为尽可能确保公众的知情权,各级政府部门多数非涉密档案均对社会开放,联邦主要机构和各州设有信息官,负责随时公布有关信息并就社会关注的焦点问题阐述官方立场。