“一座早就该大修的旧房子如果一直小修小补也可以居住,但如果某天一堵墙要倒了而不及时大修,说不定房子就要塌了!”这是欧盟最重要的民间政策咨询机构之一“布鲁塞尔智库”主席让·比萨尼-费里在谈到欧洲金融危机发展趋势时做的形象比喻。
从某种意义上说,欧元就是这所“房子”,而希腊就是这堵“墙”的一部分。当然,旁边还有塞浦路斯和西班牙,后面还跟着意大利、葡萄牙、法国等。在人们焦急地等待着6月17日希腊大选结果,进而间接决定希腊是否留在欧元区命运之际,希腊的邻国塞浦路斯也传出了可能向欧盟求援的消息。如果属实,塞浦路斯将很有可能继希腊、爱尔兰和葡萄牙之后,成为第四个寻求欧洲临时性救助基金救助的欧元区国家。
更令人担心的是,统计数据显示,西班牙的10年期政府债券收益率已升至6.6%,创造了欧元区范围内的历史最高纪录。而7%是各国寻求欧盟援助的红线。换言之,西班牙距向欧盟求援也只有一步之遥。
本周四,西班牙财政部将拍卖20亿欧元主权债券,届时,西班牙的命运将露出端倪。西班牙预算部长前几天在接受记者采访时说,西班牙主权债务的高风险,已经使得西班牙“事实上已经没有通向市场的道路”。此间有媒体称,本周是西班牙人的关键一周。而鉴于本月有希腊大选和月底的欧盟峰会等,六月已经成为欧元生死攸关的一个月。从目前看,能够解燃眉之急的欧元区“财政联盟”以及与之相关的“银行同盟”似乎已经呼之欲出。但正如让·比萨尼-费里所说的那样,危机自2009年底爆发以来,欧盟及成员国领导进退失措,已多次坐失良机。现在欧元区领导人的回旋余地已很小。
迄今为止,发行欧元区共同债券仍然是所有举措中对危机最有实际“杀伤力”的一招。但德国一直对此持明确的反对态度。债台高筑的部分欧元区成员国如希腊、西班牙、意大利、葡萄牙等,其发行的债券早已成为市场摒弃的对象,而越来越高的成本,也使得这些国家的债券充满了风险,他们也很难找到其他融资渠道来满足自身的资金需求。如果发行欧元区共同债券,以包括德国、芬兰等高资质国家在内的整个欧元区为抵押,情况将大大改善。当然,前提是德国等国要为此付出“替他人买单”的代价。德国人对魏玛共和国和二战后的恶性通胀记忆犹新不愿重蹈覆辙,同时,德国总理默克尔坚持认为德国对欧洲具有重要的经济责任,绝非一点政治投机或短期行为能够与之交换。相比之下,市场对希腊大选的担忧反倒不那么强烈。
一些专家指出,西班牙总理拉霍伊两个月前也曾对欧盟的“紧缩”政策表示过“抗争”,但现在,拉霍伊不仅接受了先前他声称“破坏了国家主权”的欧盟减赤目标,而且还变成了呼吁成立“欧元统一财政机构”,对各国财政实施集中控制最为热衷的人之一。这也正是默克尔殚精竭虑的努力方向。以法国为代表的一些国家,对向“超国家”的某个机构让度更多的财政主权一直竭力反对。法国担心由此大权旁落,更害怕德国越来越在欧洲“做大做强”,历史教训在其中发挥着重要的警示作用。如果最终各国都同意成立一个“超国家”的财政统一管理机构,这将是欧元和欧盟历史上意义重大的里程碑。
德国人不愿不明不白地为他人“买单”,法国人不愿德国“趁火打劫”,而欧元区其他国家也都各自打着自己的小算盘。这就是让欧盟及成员国领导人头疼不已,而同时市场表现对欧元区金融危机日渐失望的几个关键问题。6月底的欧盟峰会能否通过谈判解决这些问题,这就考验他们的智慧和勇气了。
(光明日报驻布鲁塞尔记者 何 农 光明日报布鲁塞尔6月6日电)
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