图为日本女学生。资料照片

　　不过，过于重视平等也导致一些公立小学出现了体制僵化、氛围沉闷的问题。因为这些小学无需作出特别努力，可以稳定地招收本学区内的学生并等着好老师轮到自己的学校来。为了打破这一状况，品川区从2000年开始实行学区制基础上的自由选择制，但是这种选择制是在坚持公平的大原则下进行的。每所公立小学在确保招收本学区内儿童的基础上可以接受其他学区儿童的申请，如果学区外的申请人数超过招生名额则通过公开摇号决定录取名单。不过，摇号的过程必须公开透明，经得起社会的监督。区教委的领导和小学校长在招生过程中没有任何行使特权的空隙。和气正典说，此举是为了给公立小学引入一定的竞争因素，使其感到招生的压力从而转变为自我改革的动力。

　　不过，品川区教委也并非要让这些公立小学进行你死我活的残酷竞争，而是希望在适当竞争中让各个小学形成各自的特色从而吸引各种不同的学生。和气正典称，区教委已经注意到第四日野小学招生难的问题，目前正在下大力气向区内的家长宣传该校的优点并且积极与校方共同探讨改进教学的思路。总之，日本绝不允许在公立小学中出现什么“重点与非重点”之分。