一套掌握党的建设理论与实务的案头书

——读“中央党校（国家行政学院）党建部学者讲党建实务系列丛书”

　　作者：求是杂志社评论部评论员 陈有勇

　　在中国共产党带领下中国取得的发展成就引起世界关注。美国汉学家费正清曾说，中国共产党“滚雪球式的迅猛发展，是一个巨大的组织奇迹”。美国学者福山在比较中美两国政党政治后得出结论，“中国共产党具有强大政党能力”。“软实力”提出者约瑟夫·奈认为，中国共产党在国内外都已经有了强大的软实力。中国共产党的软实力是这个政党本身的吸引力和凝聚力，是吸引党员和群众自愿跟随的能力。前不久来北京参加亚洲文明对话大会的希腊总统帕夫洛普洛斯也赞叹中国共产党了不起。

　　只有理解了中国共产党，才能真正理解中国。要理解中国共产党，就需要深入了解其党的建设，了解我们党的性质宗旨、组织结构、运行方式，而这些都尽在近日由红旗出版社推出的一套书里——“中央党校（国家行政学院）党建部学者讲党建实务系列丛书”。这套丛书共有八本，分别是《入党培训教材》《党员实用手册》《党支部工作实用手册》《党支部书记实用手册》《党组工作实用手册》《基层党务工作实用手册》《基层党建工作实用手册》《农村基层党组织工作实用手册》。

　　党的建设是我国的一门独特学科，也是中央党校（国家行政学院）的特色和优势。这套书正由中央党校（国家行政学院）党建部主任、教授、博导张志明领衔主编；张晓燕、张荣臣、陶元浩、张弛、姬旭辉、张博、蒋成会等中央党校（国家行政学院）党建部教授、学者为各单册书主编。丛书聚焦入党培训、党员、党支部工作、党支部书记、党组工作、基层党务工作、基层党建工作、农村基层党组织工作八个方面，真正把党的建设理论与实务讲深、讲实、讲透、讲活了。

　　与时俱进，紧跟深跟党的理论创新和实践探索

　　“党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。”“各级领导干部要把学习党章作为必修课，走上新的领导岗位的同志要把学习党章作为第一课，带头遵守党章各项规定。”习近平总书记非常重视党章，多次强调学习、遵守党章的重要性。中国共产党第十九次全国代表大会审议并一致通过十八届中央委员会提出的《中国共产党章程（修正案）》，将许多新思想、新论断、新概念写入党章，最重要的是把习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章。党章根据我国社会主要矛盾的转化作出相应修改，中国特色社会主义文化、中华民族伟大复兴的中国梦、人类命运共同体、“一带一路”、“四个意识”等内容写入了党章。简明扼要地呈现了十八大以来，我们党在理论和实践上的创新成果。

　　党的十八大以来，除了修订了党章，还修订和重新出台了一系列党内法规，需要从理论上作出阐释、从实践上作出总结，这套党建丛书就担负起了这样的使命。从书中的《入党培训教材》根据党的十九大修订的《中国共产党章程》要求，紧紧围绕“为什么要加入中国共产党”“怎样加入中国共产党”“中国共产党员应该具备什么样的素质和能力”等方面展开论述，从党的性质、宗旨、指导思想，党员的权利义务等方面对党员的条件及如何做一名合格的党员进行了说明和阐述。

　　《党员实用手册》可以说是《入党培训教材》的孪生姐妹，这两本书是从相对宏观的角度来阐释党建党务知识。《党员实用手册》用一问一答的方式展开阐释，全书十三章，共计245个问题，每一个问题都是一个重要知识点。这其中，有的知识点是很多党员熟悉的，需要温故知新；有的知识点是近些年的新知识，需要及时跟进掌握；有的知识点能解疑答惑，需要揣摩思考；有的知识点比较冷门，需要细读强记。其他六本书也是根据我们党最新的党内法规编写，跟进非常及时。

　　我们党是一个勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞的世界第一大党，是一个永葆青春、永远走在时代前列的党，这套书深刻体现了我们党的这一特性。

　　建强堡垒，联通党组织网络上的各个节点

　　党支部是党的基础组织，是党组织开展工作的基本单元，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。我们党当今世界第一大党，450多万个党支部广泛分布在各地区、各领域，这些党组织就像一张无形巨网上的节点，把8900多万名党员联通起来、团结起来。党支部处于党的组织体系的“神经末梢”，建强党支部对于加强党的领导、全面从严治党意义重大。从书中的《党支部工作实用手册》，对党支部的组织设置、基本任务、工作机制、组织生活等内容进行了全面系统的阐释，回答了党支部工作“做什么”“怎样做”等现实问题，并详尽介绍了党支部工作中应掌握的一些流程、方法、技巧等内容，对机关、企业、农村、学校、科研院所、街道社区、社会组织等的党支部加强自身建设、党员队伍建设和组织制度建设等具体工作具有非常实用的指导价值。

　　在党组织的网络节点，农村基层党组织的地位很重要。农村工作千头万绪，抓好农村基层组织建设是关键。农村党支部在农村各项工作中居于领导核心地位。我们常讲，“村看村，户看户、农民看支部”，“给钱给物，还要建个好支部”。农村政策千条万条，最终都得靠基层干部落实。为此，《农村基层党组织工作实用手册》从农村基层党组织的地位和工作原则、设置形式和换届选举、职责任务，领导经济建设、精神文明建设、乡村治理，加强领导班子和干部队伍建设、党员队伍建设及其领导和保障等方面进行系统深入的论述，为广大农村基层党组织更好地开展工作提供了具体管用的方式方法。

　　战争年代，毛泽东同志创造性提出“支部建在连上”思想并付诸实施，形成连有支部、排有小组、班有党员，保证党的领导“一竿子插到底”。中国特色社会主义进入新时代，习近平总书记强调，“党的一切工作到支部”，也正是要激活“神经末梢”的网络节点，打通党的组织体系“最后一公里”。建强党支部，让基层党组织全面进步、全面过硬，真正发挥党支部的战斗堡垒作用。

　　知行合一，做“老马”式的党员干部

　　2018年两会期间，习近平总书记来到重庆代表团参加审议，来自重庆江北区观音桥街道办事处的马善祥代表，结合本职工作讲了让党的十九大精神在基层落地落实的做法和体会。习近平总书记指出，基础不牢、地动山摇。我们需要千千万万像老马同志这样的基层干部，发挥共产党员模范带头作用，结合实际把党中央的精神贯彻落实好，把各项工作做好。本套书的一大特点就是关注基层党建，行文上模块丰富，除了正文，还有知识链接、案例参考、解疑释惑各个板块，可读性强，富有启发性。学好用好这套书，有助于走出千千万万个“老马”式的基层党员干部。

　　党建工作是一门科学，有其自身规律，只有掌握必要的知识、具备相应的能力，才能把工作做好。对基本的党建知识要熟练掌握，对常见的概念也要多作思考，细嚼慢咽，学深悟透，做具有理论素养的党员干部。党建知识的学习，又是继承式的学习，要把党的历史、党的理论与现实实践结合起来。基层党员干部面向万千群众，要注意向老一辈革命家那里汲取工作智慧。

　　“为学之实，固在践履。”理论的价值在于实践，学习的目的全在于运用，重视实践亦是本套书一大特色。比如，从书中的《党支部书记实用手册》精选了一些优秀党支部书记的鲜活案例，并结合日常管理、工作交流、人际交往等工作实际，用通俗易懂的语言讲述深刻的道理，提炼了当好新时代党支部书记切实管用的工作方法和领导艺术。本书的第四章第二节讲到一个操作性很强的重要问题--党支部书记如何支持好会议。党支部书记主持会议要大方得体，需要掌握一些技巧，注意避免一些问题。书中提出“五要五不要”：要简明扼要，不要重复啰嗦；要突出重点，不要轻描淡写；要恰如其分，不要夸大其词；要摆正位置，不要错位越位；要有效控制，不要听之任之。会议主持看似无足轻重，实际上关乎着会议能否顺利进行，影响着会议的整体效果，同时也考量着主持人的语言表达能力和驾驭场面的能力。掌握好“五要五不要”，主持好会议，是每一个领导干部必须修炼的一项重要基本功。

　　“立志于中华民族千秋伟业，百年恰是风华正茂。”在近百年的历史中，我们党带领人民推进革命、建设、改革，成就举世瞩目。党的建设理论与实务不那么耀眼，却为我们党的辉煌成就奠定了基础。一个人，不管是哪国人，如果想从微观角度考察中国共产党为什么能，可以读读这套书；一名党员，需要全面了解我们党的知识和工作，应该好好读读这套书；一名党务工作者或者领导干部，需要系统掌握党建理论与党务工作，更应该把这套书放在案头，时常翻阅，常读常新。