作者：国务院研究室党组书记、主任 黄守宏

　　近日，《2019中国经济社会发展形势与对策》丛书由中国言实出版社有限公司出版。丛书精选汇编了国务院研究室2018年的120多篇优秀调研成果，涵盖了我国改革开放和经济社会发展的重点领域。

　　国务院研究室是国务院的办事机构，承担着综合性政策研究、决策咨询和《政府工作报告》等重要文稿起草任务。党的十八大以来，国务院研究室以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕党和国家的重点工作，以问题为导向，深入实际，调查研究，形成了一大批优秀调研成果，不少成果和建议受到国务院领导同志和有关方面的高度重视，对决策形成和政策制定起到了重要参考作用。

　　丛书收入的调研成果具有以下特点：

　　一是政策性强。这些调研成果聚焦我国经济社会发展的重点热点难点问题，具有很强的政策性，紧扣贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧扣人民群众生产生活，紧扣经济社会发展实际，紧扣打好“三大攻坚战”的现实问题。

　　二是实用性强。这些调研成果贴近实际、贴近决策，有的放矢，经过深入实际调查研究，尽可能掌握第一手资料，事实确凿，资料翔实，分析透彻，对策建议明确，措施具体，符合实际，是理论与实践相结合的对策性应用研究。

　　三是宏观性强。不管是对地区、部门、行业问题的调研，还是对学校、企业、农村、社区、医院等基层单位“解剖麻雀”式的剖析，这些调研成果都力求从国家全局和宏观层面思考问题、分析问题，尽可能避免个案的局限性，努力探究宏观与微观相统一的正确决策。特别是许多调研成果都是在综合多方面意见基础上形成的，具有全局性、普遍性的指导意义。

　　此外，这些调研成果观点明确、条分缕析、语言简练、文风朴实，体现了国务院研究室在调查研究方面特点鲜明的“国研体”。

　　2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，调查研究工作愈加重要。希望丛书的出版，对广大读者有所帮助，不仅使我们更加深刻地认识到当前面临的诸多复杂情况和现实矛盾，也可以理解党和国家作出有关决策的背景和科学审慎的决策过程。