【重点推荐】我国基本养老保险制度亟待改革

　　何文炯：我国基本养老保险制度亟待改革

　　我国早期的基本养老保险主要面向工薪劳动者，后来逐步扩展到其他社会成员。虽然，制度模式不断变化，但有两条基本原则始终不变：一是公平性，即在基本养老金权益之均等性；二是互助共济性，即基本养老保险制度设计基于互助共济的原理。这主要体现在基于制度强制性的互助共济。强制性的制度安排，使得参保者按照统一规则缴纳保险费，按照统一规则享受基本养老金待遇，通常情况下，高收入者承担较多的缴费责任，低收入者对于基本养老保险基金的贡献相对较少，从而体现高收入者对低收入者的帮助。区域范围越大，地区之间的互助共济越明显。

　　在我国，20多年前已经明确采用保险型基本养老金制度，但在职工基本养老保险制度设计时引入了个人账户，形成一个特有的制度模式，即“社会统筹与个人账户相结合”。后来的城乡居民基本养老保险制度中也有个人账户这一元素。这些年来，学界对此讨论颇多，认为个人账户的引入，削弱了职工基本养老保险制度的互助共济性。同时，由于采用地方统筹的管理体制，在一定程度上使得基本养老保险这一国家制度沦为地方性制度。

　　未来建议首先实行统（社会统筹）账（个人账户）分离，改造现行制度，将统筹基金对应的基础养老金这部分改造成一个全国统筹、现收现付、互助共济的基本养老金制度（国民年金制度），将个人账户所对应的那部分转变为职业年金（含企业年金）。在过渡期，个人账户继续作为基本养老金制度的一部分，但不再扩大，以此逐步弱化个人账户。

　　其次，要加快推进基本养老保险全国统筹。现行地区分治的行政管理模式，虽然有益于落实地方政府的责任，并与财政体制相适应，但造成各地劳动力基础成本差异过大，影响了地区均衡发展和全国劳动力市场一体化进程。因此，应尽快实现基本养老保险全国统筹。

    原文链接：深化我国养老金制度改革是关键之举

　　颜晓峰：制度稳则国家稳

　　国家制度维护社会运行秩序、调节社会关系矛盾、确立社会行为导向，对于国家稳定发展发挥着重要的压舱石作用。制度稳指的是制度系统完备、科学规范、运行有效，并且成熟定型。新中国成立70多年来，我们党领导人民创造了世所罕见的两大奇迹，一是经济快速发展奇迹，二是社会长期稳定奇迹。我国长期保持社会和谐稳定、人民安居乐业，创造社会长期稳定的奇迹根本在于我国国家制度和国家治理体系始终着眼于实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，着力保障和改善民生，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民，具有无可比拟的先进性。我们的制度自信是由于中国特色社会主义制度具有高度的自我完善能力，不断着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，使各方面制度更加成熟更加定型。可以说，中国特色社会主义制度越是完善和发展，制度自信就越为巩固。

　　原文链接：坚定制度自信 深刻认识制度优势

　　吴舜泽：新增绿化面积，中国贡献最大

　　中国成为全球环境治理的参与者、贡献者和引领者。曾经被称为“死亡之海”的库布其沙漠成为目前世界上唯一被整体治理的沙漠，被联合国确定为全球沙漠生态经济示范区。塞罕坝林场建设者、浙江“千村示范、万村整治”工程等先后荣获联合国“地球卫士奖”。境外媒体惊叹中国空气质量改善“速度”和“刚性”，《纽约时报》评论“中国短短4年时间实现了美国同期30年空气质量改善的目标”。英国《自然·可持续发展》杂志刊文指出，从2000年到2017年全球新增的绿化面积中，中国贡献最大，约占四分之一。

　　原文链接：绘就全面小康的生态底色

　　黄益平：网上金融是如何实行风控的

　　普惠金融比较难做，一是获客难，一是风控难。大科技信贷是怎么解决这个问题的？像蚂蚁金服、阿里巴巴或者像腾讯这样的平台建立了生态系统，对支持信贷，或者是提供金融服务，有三个方面的作用：

　　第一是长尾效应获客，支付宝、微信支付用户量已经是数亿；第二是客户到平台会留下很多数字足迹，这些数字足迹积累起来，就成了大数据，大数据可以实时监测谁在平台上借了钱，可以监测将来发生了什么事情，同时可以支持风控模型分析，这是新的创新；第三是通过设计一些正向或者是负向的激励机制，加强还款管理。此外，因为生态系统是闭环的，所有人借款都在线上进行，这个时候平台有一定的约束力，可以通过正向负向的激励机制，鼓励你还钱，还钱了你的信用记录改善，将来可以做更多的事情，如果你不还款，在平台上的业务就会受到影响，通过这样的一些办法，使得普惠金融成为可能，普惠信贷成为可能。

　　原文链接：数字经济、智慧城市、第三波全球化

　　田鹏颖：历史上治国良策有哪些

　　在漫长的历史演进过程中，中国积累了一系列治国理政的优良制度，这些优良制度作为一种传统制度基因对于后世具有十分重大的启迪。夏商周时期，我国即建立了分封制，在以后的发展过程中，先后建立了郡县制、郡国并行制、三公九卿制、刺史制、三省六部制、行省制等一整套政治制度。此外，中国建立了一系列完整配套的土地制度、经济制度，如：井田制、贡赋制、编户制、均田制、租庸调制、两税法、一条鞭法、摊丁入亩法等。在选贤举能上，中国不断创新，不断发展，创立了世官制、察举制、九品中正制、科举制等一系列成体系化的选拔用人制度，为后世打下了良好的基础。在军事制度的建设方面，中国也十分用心完善，先后建立了府兵制、募兵制、禁军制、猛安谋克制、八旗制等一整套专用军事制度。这些制度，有些甚至领先于世界近千年。

　　原文链接：国家治理体系现代化的传统制度文化渊源与创新表达

　　董希淼：2020年我国货币政策:“灵活适度”

　　2020年我国货币政策一直坚持“灵活适度”方针，根据经济增长、物价变化、外部环境等因素进行适时调整，实现稳增长、保就业、调结构、防风险、控通胀等多目标动态平衡。

　　上半年货币政策更突出“灵活”，下半年货币政策更强调“适度”。从7月份金融数据看，广义货币（M2）增速比上月略有回落，社会融资和贷款新增回归合理水平。未来一段时间，央行将更多运用结构性货币政策工具，从总量和价格两个维度进行引导，使货币政策传导更加精准直达、更畅通高效。

　　当然，这并不意味着货币政策收紧，更不意味着货币政策转向。在内外部不确定性仍然较大、各种挑战依然严峻的情况下，保持货币供应量和社会融资规模合理增长仍然是重要政策目标。

　　原文链接：用好结构性货币政策工具实现“精准滴灌”

　　梁颖达：科技创新给民生带来什么

　　科技创新在公共安全和防灾减灾领域，风险评估和安全保障系统、抢险救援技术装备、地震短临预测预报技术系统、重大灾害性天气预报技术等关键技术研发与应用取得显著成效。在生物医药和人口健康领域，合成生物、干细胞、免疫治疗等前沿关键技术实现突破，重大疾病临床诊疗技术、药品检测技术等取得新进展，自主创新药物研发加速，研制出全球首个基因突变型埃博拉疫苗、首个长效HIV融合抑制剂。

　　原文链接：中国科技创新实现历史性跨越

　　杨宜勇：十八大以来，人民生活得到了哪些方面的提升

　　具体表现在：实现了比较充分就业，个人社会价值充分体现；居民钱袋子持续增加，消费水平不断提高；教育普遍现代化，人力资源素质明显上升；住宅建设迈向现代化，人均居住面积显著扩大；城乡医疗保险制度全覆盖，国民预期寿命创发展中国家历史的新高；公共交通建设先行，居民出行更加便捷；生态文明建设取得硕果，蓝天绿水清风更加舒适。

　　原文链接：全面小康让人民生活更加殷实

　　王丛虎：脱贫攻坚的制度优势：集中力量办大事

　　正是“集中力量办大事”这一有效的体制机制才能将扶贫工作与其他工作有效衔接，并将其纳入日常的工作体系之中。于是，我们可以加大东西部扶贫协作的力度，有效提升定点扶贫工作的效果，做实做好军队帮扶工作的长效机制，广泛动员起民营企业、社会组织、公民个人等各种力量深度参与到社会扶贫的宏大工程中。由此，中华大地上才能打下一场轰轰烈烈的、漂亮的扶贫攻坚战。

　　原文链接：脱贫攻坚的“中国经验”

　　董战峰：“两山”理念的核心在于转化

　　“既要绿水青山，又要金山银山”的要义，就是在利用“金山银山”反哺、呵护绿水青山的基础上，建立绿色低碳循环的经济体系，找到绿水青山向“金山银山”持续、高效率的转化路径，推动实现更加绿色、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

　　原文链接：践行“两山”理念形成示范模式 护美绿水青山