【重点推荐】构建同乡村振兴有效衔接的社会保障体系

　　陈志钢、毕洁颖、朱海波：构建同乡村振兴有效衔接的社会保障体系

　　构建符合脱贫地区乡村振兴新发展阶段需求特征的社会保障体系应从以下三个方面着力：

　　一是瞄准最脆弱群体，发挥社会保障的基础兜底作用。社会保障制度的基础作用就是减贫，尤其是在保障最脆弱群体、低收入群体摆脱贫困方面发挥了基础性兜底性作用。因此，在对易返贫的脆弱性群体加强监测的同时，建立健全能够切实保障最脆弱群体基本生活的社会保障体系至关重要。

　　二是加强制度设计，促进社会保障的均等化。首先要实现社会保障对弱势群体和低收入群体的全覆盖，其次要提升农村社会保障的保障水平，最后围绕城乡基本公共服务均等化的核心目标，逐步统筹城乡社会保障体系，完善普惠型城乡统筹的社会保障体系。

　　三是立足新发展阶段，推进发展型社会保障体系建设。将不断提升脆弱群体的发展能力作为社会保障的重要目标，加强低收入人群的人力资本开发，加强教育、医疗、培训等投入支持力度，将社会保障逐步从生存型向发展型转变，实现相对贫困群体的可持续发展。

　　原文链接：构建同乡村振兴有效衔接的社会保障体系

　　

　　徐云鹏：完善的社会保障体系是巩固社会主义制度的“压舱石”

　　社会保障关乎人民最关心最直接最现实的利益问题。新时代，促进人的全面发展、实现全体人民共同富裕，已成为中国社会一个重要的时代主题。我们党历来高度重视民生改善和社会保障，我国社会主义建设和改革实践表明，完善的社会保障体系是巩固社会主义制度的“压舱石”，促进了生产力发展进步，推动了社会稳定繁荣。党的十八大以来，党中央把社会保障体系建设摆上更加突出的位置，作出顶层设计，坚持发挥政治优势，坚持人民至上，坚持共同富裕，围绕全覆盖、保基本、多层次、可持续等目标，把增进民生福祉、促进社会公平作为发展社会保障事业的根本出发点和落脚点，用改革的办法和创新的思维解决发展中的问题，推动我国社会保障体系建设驶入快车道。目前，我国以社会保险为主体，包括社会救助、社会福利、社会优抚等制度在内，功能完备的社会保障体系基本建成，基本医疗保险覆盖13.6亿人，基本养老保险覆盖近10亿人，是世界上规模最大的社会保障体系，从而为人民创造美好生活奠定了坚实基础。

　　原文链接：完善的社会保障体系是巩固社会主义制度的“压舱石”

 

　　唐任伍：乡村公共基础设施建设是乡村振兴的关键

　　要实现乡村振兴，建设完善的、现代化的往村覆盖、往户延伸的乡村公共基础设施是基础。

　　第一，实施农村道路畅通工程。在脱贫攻坚战略实施中，村村通成为精准扶贫的重要手段。但总体上说，这种道路等级还比较低。因此，乡村振兴要使大部分乡村有序实施较大人口规模自然村（组）通硬化路。同时要加强农村资源路、产业路、旅游路和村内主干道建设。

　　第二，实施农村供水保障工程。一方面要加强中小型水库等稳定水源工程建设和水源保护，实现旱涝保收。另一方面实施规模化供水工程建设和小型工程标准化改造，有条件的地区有序推进城乡供水一体化。

　　第三，实施乡村生态环境优化设施建设。一要兴建乡村垃圾清洁化、资源化处理设施。二要继续推进实施厕所革命，在农村普及冲水式厕所。三要实施绿化美化工程。

　　第四，实施乡村清洁能源建设工程。加大农村电网建设力度，全面巩固提升农村电力保障水平；大力推进燃气下乡，支持建设安全可靠的乡村储气罐站和微管网供气系统；大力发展农村生物质能源，实施秸秆资源化利用。

　　第五，加强乡村公共服务、社会治理等数字化智能化设施建设。推动信息通信基础设施建设，实施数字乡村建设发展工程。

　　原文链接：乡村公共基础设施建设是乡村振兴的关键

　　

　　于君博：地方政府智慧治理瓶颈根源于理念偏差与理论偏差

　　地方政府在探索实践智慧治理时遭遇瓶颈，深层次原因还在于理念偏差与理论偏差的叠加。首先是理念偏差。地方政府的行政治理机制有着强烈的绩效导向，整个组织对显性的、“投入-产出”指标的关注往往会压倒其对转化过程和能力的重视，而且越是后发追赶的地方政府越容易以先发地区为参照，陷入结果导向的陷阱。然而，从传统治理向智慧治理转型，必然要经历一个渐进的、技术“嵌入”组织的过程，也必然要以一种以往并不具备的智慧治理能力的习得和螺旋上升为支撑。

　　其次是理论偏差。技术创新的确是全新的挑战，但在社会变迁中建构秩序却并非没有理论规律可以依托。可惜的是，还有相当多的地方政府在布局智慧治理工作时，缺少理解社会变迁这一复杂现象及其秩序重建规律的理论思维自觉，故而还在依靠并信赖领导干部自身的主观经验和直觉判断来推动智慧治理，结果造成了主官“一言堂”的不利局面。

　　原文链接：地方政府智慧治理应避免“穿新鞋走老路”

　　

　　刘绍勇：建议制定中国民航业碳达峰碳中和方案

　　我国民航业应统筹国际国内两个大局，围绕国家碳达峰、碳中和目标，尽早制定中国民航业2030碳达峰和2060碳中和的方案，推进民航业绿色发展和可持续发展。

　　一是兼顾行业发展，促进绿色可持续发展。我国民航业碳排放远没有达到峰值,制定民航碳排放指导方案，应充分考虑中国民航的发展实际。

　　二是加强多方协同，努力提升机队运行效率。促进航行新技术的推广应用，着力降低飞机的地面等待时间和滑行等待时间，实现高效运行。

　　三是统筹碳市场机制，推进民航行业碳市场建设。根据国家相关部委碳市场建设整体部署，由行业拟定纳入国际、国内碳市场的进程计划，拟定行业碳排放统计、监测、报告和配额分配等相关制度，促进全国碳交易市场的建设。

　　四是推动可持续燃料、飞机等新技术变革。鼓励开发应用更多碳抵消举措，加强政策扶持，发展自主的生产技术标准和可持续认证标准。

　　五是建立航空业碳排放交易管理平台。在全国统一的碳排放交易市场前提下，建立航空业碳排放交易管理平台，利用各类资源尽早实现民航业碳达峰和碳中和目标。

　　六是推进航空业绿色发展配套法律法规的制定。完善顶层设计，加速出台与能源结构和产业布局等调整相配套的法律法规、指导性意见。

　　原文链接：建议制定中国民航业碳达峰碳中和方案

　　

　　王昊：要高度重视制造业在产业转型升级中的地位和作用

　　历史发展证明，一国从弱到强的过程，正是制造业由小到大、由弱到强的过程。因此，我们一定要对制造业的重要地位及其作用有一个更加清醒的认识。

　　制造业在国民经济中的地位和作用是由制造业的特点决定的。相较于农业，制造业的优点十分突出：不需要占用太多的土地；生产周期无需考虑一年四季节气不同的自然周期；生产出的产品标准化、规模化，能够满足更多数量人口的生活和工作需求；技术创新和技术进步十分迅速，产品功能不断拓展，质量因此不断进步，对人们的需求满足程度高；制造业不断细分、升级、转型、演进，与之相关的生产性服务业和生活性服务业因此发展壮大。制造业是产业不断细分、转型和升级的源泉，是一国技术创新和技术进步的物质基础，是一国大众化高消费形成的前提条件，是保持国民经济长期稳定增长的支柱产业。

　　原文链接：要高度重视制造业在产业转型升级中的地位和作用

　　

　　张亚勇：在红色基因传承中汲取丰厚精神滋养

　　在红色基因传承中滋养对理想信仰的无限忠诚。中国共产党经历过无数次的困难与挫折，但愈挫愈勇，不断创造伟大奇迹，根本原因就在于中国共产党人始终对马克思主义有坚定信仰，对共产主义有坚定信念。

　　从红色基因传承中滋养人民至上的真挚情怀。2020年初，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们党坚持一切为了人民，一切依靠人民，始终把人民生命安全和身体健康摆在第一位，生动彰显了中国共产党人始终与人民心连心、同呼吸、共命运的真挚人民情怀。从红色基因传承中滋养担当斗争的精神境界。正是“功成必定有我”的担当精神和“越是艰险越向前”的斗争精神使中国共产党一路披荆斩棘、攻坚克难，不断从胜利走向胜利。从红色基因传承中滋养清正廉洁的政治本色。方志敏烈士在狱中写道：“为了阶级和民族的解放，为着党的事业的成功，我毫不希罕那华丽的大厦，却宁愿居住在卑陋潮湿的茅棚；不希罕美味的西餐大菜，宁愿吞嚼刺口的苞粟和菜根；不希罕舒服柔软的钢丝床，宁愿睡在猪栏狗窠似的住所！不希罕闲逸，宁愿一天做十六点钟工的劳苦……”这种恪守清廉的政治操守，对于今天的中国共产党人仍有巨大的精神感召力。

　　原文链接：在红色基因传承中汲取丰厚精神滋养

　　

　　韦宗友：拜登政府为什么不愿意放弃对华“关税牌”？

　　首先，拜登团队在关税问题上前后矛盾的表态，实际上反映出拜登政府在关税问题上的复杂心态。一方面，他们不认可特朗普对中国发起的关税战与贸易战，但另一方面，拜登团队不愿意立即放弃特朗普政府已经加征的关税，还想获得更多谈判筹码和国内支持。

　　拜登政府不愿意放弃关税牌，还反映出美国对自由贸易的立场正在发生变化。随着美国制造业外流加速，蓝领工人失业加剧，以及美国国内贫富差距扩大，美国国内贸易保护主义思潮逐渐壮大。在此背景下，拜登政府制定对外经贸政策必须顺应民意，不敢彻底放弃关税这一传统的、带有鲜明贸易保护主义色彩的政策工具箱。

　　原文链接：拜登政府为什么不愿意放弃对华“关税牌”？

　　

　　宇文利：大力提高社会文明程度

　　物质的繁荣并不等于国家的强盛，经济实力的强大也并不等于社会主义现代化。社会主义现代化是全方位、综合性的现代化，高度的社会文明不仅是其中的重要内容，更是具有保障作用的关键因素。党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出了“提高社会文明程度”的命题，要求推动形成适应新时代要求的思想观念、精神面貌、文明风尚、行为规范，并从思想教育和理论武装、公民道德建设、文明实践、志愿服务活动、网络文明建设等方面作出规划。“十四五”期间，我国精神文明建设将会迈出更加坚实的步伐，国民素质和社会文明程度必将达到新高度，国家文化软实力将显著增强。总的来说，提高社会文明程度，不仅是实现中华民族伟大复兴的题中应有之义，而且是中华文明造福人类、为世界作出更大贡献的重要推动力。

　　原文链接：大力提高社会文明程度

　　

　　熊钰：把准打赢新时代网络意识形态斗争的着力点

　　加强网络理论宣传。运用互联网积极宣传阐释党的基本理论、基本路线、基本方略，深入宣传阐释党中央重大决策部署，及时宣传阐释党的最新理论成果，把社会主义现代化建设取得辉煌成就背后的理论逻辑、制度原因说清楚讲明白，坚定中国特色社会主义四个自信。

　　加强网络文化传播。运用互联网构筑好中国精神、中国价值、中国力量，讲述好中国共产党治国理政的故事、中国人民奋斗圆梦的故事、中国坚持和平发展合作共赢的故事，展示好东方大国、文明大国、负责任大国和社会主义大国形象，向世界介绍新时代的中国，更好展现真实、立体、全面的中国。

　　走好网络群众路线。贯彻以人民为中心的发展思想，运用互联网了解群众所思所愿，吸纳群众意见建议，回应群众关心关切，让互联网成为党了解群众、贴近群众、为群众解疑释惑、为群众排忧解难的有效途径。

　　原文链接：把准打赢新时代网络意识形态斗争的着力点