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2022年8月23日,中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所与社会科学文献出版社联合发布了《俄罗斯黄皮书:俄罗斯发展报告(2022)》。
黄皮书指出,作为世界上自然资源最丰富的国家之一,俄罗斯拥有一个1.46亿人口的大市场,同时拥有比较完整的工业体系和国民经济体系,在经济的安全性和抗冲击方面具有其他国家无可比拟的优越性。但是,俄罗斯经济也存在一系列内在的问题,包括经济的垄断性强、外资进入的门槛高以及地缘政治风险等,这些都严重制约着俄罗斯经济中的投资积极性。
2021年1月至11月,俄罗斯的净资本外流为73.9亿美元,是2020年48.9亿美元的1.5倍。据俄罗斯中央银行估计,在此期间,俄罗斯当年新增全部利润的2/3(111.4亿美元)流出该国。该利润水平是过去7年中创纪录的水平,这主要归功于在世界商品价格上涨的情况下出口商品收入的增加。中央银行报告指出,由于其他部门主要以直接投资的形式收购外国资产,私营部门金融交易的净余额增加了1.5倍。其中近一半由大型企业的运营提供,这些企业以直接投资塞浦路斯和其他管辖区离岸结构资本的形式提取资金。2021年,75%的俄罗斯人共投资616亿卢布购买外国股票,自2020年初以来累计对外投资总额为1.09万亿卢布,是之前两年(900亿卢布)的12倍多。
俄罗斯企业家之所以大量投资海外而不是投资国内,其根本原因还是国内投资机会和获利机会不足。经济学副博士、俄罗斯企业家和租户联盟主席安德烈·布尼奇认为,用行政方法打击资本外流毫无意义。由于俄罗斯经济政策效率低下,投资者在国内已无处投资,一切都被垄断了。某些正在进行的投资,也只能由狭窄的圈子和最大的公司进行。正因为如此,新增盈利的资本化不是在国内而是在国外完成的。体制条件、地缘政治条件、经济政策效率低下和缺乏前景导致投资者没有在国内进行长期投资的愿望。
长期来看,俄罗斯经济的主要问题首先仍然是投资不足。低积累率、低投资率和低投资增长率是制约俄罗斯经济长期增长的关键。造成低积累率、低投资率的深层次原因是俄罗斯经济的结构问题,包括能源依赖、经济的垄断性和主要领域的低开放度。这使得外资流入不足,与国际产业链的关联度薄弱,进而造成与全球制造业的技术前沿差距拉大。
(参见《俄罗斯黄皮书:俄罗斯发展报告(2022)》P43-44,社会科学文献出版社,2022年8月出版,有微调)