【重点推荐】为资本健康发展划边界指方向

　　【第450期】孟晓瑜：为资本健康发展划边界指方向

　　为资本划好边界、设置“红灯”，依法加强对资本的有效监管。一是经济边界。坚决支持国有资本做强做优做大，毫不动摇支持非公有资本健康发展，使各类资本成为推动我国经济高质量发展的重要力量。二是垄断边界。完善反垄断、数据信息保护、加强金融监管等方面的法律法规，依法保护中小微企业和个体经营者平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的权益。三是劳动异化边界。构建共享型分配制度，健全劳动者保障体制，在完善现有最低社会保障制度的前提下，推行企业年金、分享工资、员工持股计划等制度，提升劳动者的保障水平。

　　为资本指明方向、设置“绿灯”，支持和引导各类资本规范健康发展。三次分配本质上是市场主导、政府引导、追求结果公平、体现按需分配的社会共济。二是民生方向。把适合市场、社会提供的公共服务，通过激励机制交给各类市场主体，使社会资本成为政府投入的有益补充。三是基础方向。通过加大税收优惠、改善科研投入方式等手段，引导企业加大对基础性、战略性、前沿性科学研究和共性技术研究的投入力度，鼓励多元化社会资本投入工业制造、基础设施等领域。鼓

　　原文链接：为资本健康发展划边界指方向

　　用科技政策完善稀缺人才培养体系。我们要充分认识到实现经济高质量发展对创新型人才的迫切需求，根据所需调整人才培养及其评价政策，在发挥高等院校在人才培养方面的基础性作用的同时，引导企业和高校灵活对接，对专业设置做出适时调整乃至前瞻性调整，缓解人才供需的结构性矛盾。

　　用科技政策促进科技成果转化。在评估体系中引入涉及科技成果转化的权重，有助于降低不对称信息条件下企业和科研机构在使用科研经费方面可能存在的“道德风险”。

　　用科技政策助力企业弯道超车。通过科技政策引导要素聚集，打造不对称优势，从而突破当下的技术壁垒，通过培育“政府引导+市场主导+专业化运作”的发展模式，在长远规划的引领下建立可持续、分层次的产业生态，有助于降低企业在“无人区”探索面临的不确定性。

　　用科技政策促进产业结构升级。积极鼓励和引导针对基础科学的资金投入和人才聚集，可以促进基础研究转化为原始创新，最终实现由基础研究积累引导原创性创新突破，原创性创新突破刺激基础研究发展的正向发展模式。

　　原文链接：经济高质量发展离不开科技政策推动作用

　　人口负增长是长期低生育率水平的必然结果，是一种人口现象，本身并不是问题。只有人口负增长与经济社会、资源环境等要素不相匹配、关系失调、相互矛盾时才转化为经济社会问题。辩证认识人口负增长与经济社会发展的关系，既要避免人口决定论，把经济社会发展中的问题一概归咎于人口数量和结构的变动；也要避免完全脱离人口变动去讨论经济社会发展的人口虚无主义。

　　当然，人口负增长本身在一定程度和时期内不是问题，并不代表永远不是问题。在人口负增长的过程中由于经济社会发展在人口正增长时期形成的固有模式的惯性延续，以及认识和适应人口负增长采取行动的滞后性，必然会造成人口与经济社会之间的矛盾和问题。所以，要提高认识，改变传统的经济增长思维模式，既然人口负增长的趋势短期内无法改变，甚至长周期存在，那就需要对社会经济发展中的环境条件、政策制定、道路选择、模式方法等要素进行调整和改革，逐渐适应人口负增长的变动，充分利用人口负增长带来的机遇。

　　原文链接：认识人口问题，需要有足够超前性

　　西曹墩遗址石镞从毛坯到成品的整个生产阶段形成了一套较为完整的磨制工艺流程：第一步是形成毛坯并进行部分粗磨；第二步是在粗磨的基础上，有选择地对镞身进行细磨，近铤及铤部仅粗磨；第三步是通体细磨，尖部磨制精细，但尚不开刃；第四步是对某些破损石镞进行二次修整，以使重新投入使用；第五步是对经过改制的石镞进行细致磨制。

　　西曹墩遗址出土67件石刀，完整器比较少，有很多都只残存一半器身，使用强度比较大。微痕分析显示，西曹墩遗址石刀的功能较为复杂：大部分石刀上表现出明确的加工禾本科植物的光泽，功能与良渚文化其他遗址出土的石刀功能一致，即用于收割植物，具有明显的生产性功能；个别石刀没有任何使用痕迹，但有禾本科植物光泽，刃缘光泽不如刃面发育，推测可能并非用于生产，而是用稻杆包裹起来，作为备用器存放起来或者作为精品被运输到其他地方。

　　原文链接：浙江嘉兴西曹墩遗址磨制石器的工艺与功能研究

　　西周初年的玉器改形，主要表现在纹饰和器形上。纹饰方面的主要特征是改制前的器物纹饰表现出明显的商代晚期风格，新制成的器物纹饰具有西周早期玉器纹饰特征，这也是判断西周初年改形商代晚期玉器的重要证据。器形上一般可见改制后的清晰器类及器形，但对于改制前的器类、器形，除了根据残留的器形、痕迹进行判断外，还可根据纹饰进行改制前器类、器形的推定。西周初年的玉器改形，从考古遗存生成的角度考虑，与“商周考古界标”研究中，对商代晚期和西周早期地层堆积的分析，有着同样的考古地层学意义。对这一现象的研究，实际上也是年代学研究细致化的思考，这与地层学研究的细致化是相一致的。受井中伟殷墟王陵区早期盗掘坑或与周公东征平定武庚叛乱有关的思路影响，西周初年对商末玉器的改形，或与商周革命有关。此类改形，假如暂不考虑最直接的玉料贵重原因外，或许是一种新时代风尚的到来。

　　原文链接：西周初年的玉器改形与商周革命