作者：杨明（江苏省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心省委党校研究基地主任 江苏省委党校（江苏行政学院）常务副校（院）长、教授）

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持解放思想、实事求是、守正创新，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，科学系统地回答了新时代中国特色社会主义建设过程中为什么要全面深化改革、怎样全面深化改革等重大理论和现实问题，提出了一系列原创性的治国理政新理念、新思想和新战略，推动党和国家事业取得历史性成就，发生历史性变革。习近平总书记多次强调，惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。这一重要论述坚持马克思主义的基本立场，包含丰富的战略思想和实践内涵，既是中国特色社会主义事业发展的历史经验，也是新征程上全面深化改革和加快创新发展的基本遵循。

　　一、惟改革者进：继续用足用好改革这个关键一招

　　习近平总书记在领导推进新时代治国理政实践中，坚持用马克思主义的立场、观点和方法观察时代、把握时代、引领时代，站在中国特色社会主义事业发展全局，擘画全面深化改革的战略蓝图。在中央全面深化改革委员会第十五次会议上，他强调，要继续用足用好改革这个关键一招，保持勇往直前、风雨无阻的战略定力。

　　从社会主义制度自我完善和发展的战略高度，深刻阐明了全面深化改革的重要性。党的十八大以来，习近平总书记做出了“改革已经进入攻坚期和深水区”“很多领域的改革进入了无人区”等科学判断。解决我国发展面临的突出矛盾和问题，实现经济社会持续健康发展，不断改善人民群众生活，要全面深化改革。在“四个全面”的战略布局当中，全面深化改革具有基础性作用。习近平总书记强调，我们要拿出勇气，坚持改革开放正确方向，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，既勇于冲破思想观念的障碍、又勇于突破利益固化的藩篱，做到改革不停顿、开放不止步。同时，改革开放是有方向、有立场、有原则的。全面深化改革是中国特色社会主义制度的自我完善和发展，必须要坚持正确方向、沿着正确的道路推进。

　　坚持辩证唯物主义的基本观点，科学阐释了全面深化改革总目标的内在统一性。习近平总书记指出，我们党领导的改革历来是全面改革。十八届三中全会研究全面深化改革问题，提出全面深化改革的总目标，这是完善和发展中国特色社会主义制度的必然要求，是实现社会主义现代化的应有之义，深刻理解和把握这个总目标，是贯彻落实各项改革举措的关键。全面深化改革总目标是两句话组成的一个整体：前一句，规定了根本方向，我们的方向就是中国特色社会主义道路，而不是其他什么道路；后一句，规定了在根本方向指引下完善和发展中国特色社会主义制度的鲜明指向。两句话都讲，才是完整的。

　　抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，准确指明制度建设在全面深化改革中的重要性。习近平总书记指出，治理国家，制度是起根本性、全局性、长远性作用的。这为我们把握和解决主要矛盾和矛盾的主要方面，在整体推进中实现重点突破指明了方向。我们的主要历史任务，正是要为党和国家事业发展、为人民幸福安康、为社会和谐稳定、为国家长治久安提供一整套更完备、更稳定、更管用的制度体系。党的十八大以来，我们坚持和完善中国特色社会主义制度，不断探索、实践、创新、改革、完善，使中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，党对社会主义制度建设的认识不断深化，中国特色社会主义的制度优势不断彰显。

　　强调运用马克思主义哲学方法论，推动改革形成总体效应和取得总体效果。习近平总书记指出，“全面深化改革，全面者，就是要统筹推进各领域改革，就需要有管总的目标，也要回答推进各领域改革最终是为了什么、要取得什么样的整体结果这个问题”，为统筹推进各领域改革提供了方法论指导。这就要求我们要从我国国情出发，从经济社会发展出发，有领导有步骤推进改革，不求轰动效应，不做表面文章。要高度重视运用法治思维和法治方式，在政策举措出台前必须经过反复论证和科学评估，力求切合实际、行之有效、行之久远，不能随便“翻烧饼”。

　　二、惟创新者强：推进理论创新、实践创新、制度创新

　　习近平总书记指出，要“不断深化改革开放，不断有所发现、有所创造、有所前进，不断推进理论创新、实践创新、制度创新”。

　　与时俱进推进马克思主义中国化时代化，是全面建成社会主义现代化强国的根本要求。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，回应新形势新任务对党和国家事业发展提出的新要求，努力探索解决重大问题的新思路、新举措、新办法，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想，以原创性理论贡献标注了马克思主义发展的新高度。新时代不断推进马克思主义中国化，最重要的就是坚持和发展当代中国马克思主义、21世纪马克思主义，坚持用马克思主义之“矢”去射新时代中国之“的”，在全面建设社会主义现代化强国的新征程上夺取新的伟大胜利。

　　坚定不移贯彻创新理念实施创新驱动战略，为建设社会主义现代化强国提供强大动能。习近平总书记指出，创新始终是推动一个国家、一个民族向前发展的重要力量。我国是一个发展中大国，正在大力推进经济发展方式转变和经济结构调整，必须把创新驱动发展战略实施好。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。党的十八大以来，我们深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，完善国家创新体系，进一步加快建设科技强国，努力实现高水平科技自立自强，把发展的主动权牢牢掌握在自己手中。新征程上，我们要继续坚定创新自信、紧抓创新机遇，加强对各项改革关联性的研判，把经济、政治、文化、社会、生态等方面的体制改革有机结合起来，把理论创新、制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面创新有机衔接起来。

　　持之以恒完善中国特色社会主义制度体系，为彰显“中国之治”的优势提供制度支撑。习近平总书记深刻阐明了坚定制度自信与全面深化改革的内在一致性。他指出，没有坚定的制度自信就不可能有全面深化改革的勇气，同样，离开不断改革，制度自信也不可能彻底、不可能久远。我们全面深化改革，是要使中国特色社会主义制度更好；我们说坚定制度自信，不是要固步自封，而是要不断革除体制机制弊端，让我们的制度成熟而持久。新征程上，推动中国特色社会主义事业迈上新台阶、取得新成效，要求我们协调推进经济、政治、文化、社会、生态等各方面体制改革，不断激发全社会创造活力。

　　三、惟改革创新者胜：在新征程上夺取新的更大胜利

　　必须看到，相比我国经济社会发展和人民群众的要求，相比当今世界日趋激烈的国际竞争，相比实现国家长治久安，我们在国家治理体系和治理能力方面还有许多亟待改进的地方。2022年全国“两会”期间，习近平总书记首次提出“五个必由之路”，并从五个方面指出我国发展具有的“战略性的有利条件”。这些重要论述为新征程上全面深化改革和加快创新发展提供了遵循。

　　坚持党的领导是全面深化改革的根本政治保证。我国是一个大国，决不能在根本性问题上出现颠覆性错误，一旦出现就无法挽回、无法弥补。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，坚持中国共产党这一坚强领导核心，是中华民族的命运所系。在新征程上，我们用好“五个有利条件”，走好“五个必由之路”根本立足点在坚持和加强党的全面领导，为全面深化改革提供根本政治保证。这是改革和发展的立足点和出发点。

　　正确处理战略与策略关系做到“蹄疾而步稳”。改革不是一蹴而就的，也不是一朝一夕之功，对改革进程中出现和可能出现的问题，我们要“致广大而尽精微”，困难要一个一个克服，问题要一个一个解决，做到“蹄疾而步稳”。要活用策略、智慧和方法，善始善终、善作善成，以改革增添发展新动力，以改革增进群众获得感，以大的格局、强的担当抓改革，把改革的大合唱奏得更响。

　　准确把握改革的内在规律和处理好重大关系。全面深化改革，需要高质量的顶层设计和总体规划，我们要从纷繁复杂的事物表象中把准改革脉搏，把握全面深化改革的内在规律，特别是要把握全面深化改革的重大关系，处理好解放思想和实事求是的关系、整体推进和重点突破的关系、全局和局部的关系、顶层设计和摸着石头过河的关系、胆子要大和步子要稳的关系、改革发展稳定的关系等，着力提高操作能力和执行力，确保中央决策部署及时准确落实到位。

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