作者：郑联盛（中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员）

　　推动经济适度多元是澳门可持续发展的必由之路。会展业、金融业、中医产业、文创产业以及数字经济等成为澳门多元化发展的重要产业选择。其中，特色金融是重要支撑。

　　首先，粤港澳大湾区是澳门金融业实现差异化和跨越式发展的核心依托。

　　未来，澳门应着力强化湾区西岸发展内外金融链接功能，实践需求驱动供给、供给链接需求的发展模式。一方面，充分挖掘金融需求。粤港澳大湾区经济规模大、微观主体多、金融需求多元、综合服务诉求强烈。以粤港澳大湾区建设为核心，充分利用横琴自贸区建设，重点挖掘珠海、中山、江门、佛山等地的外向型经贸需求和金融需求。另一方面，有效提供金融供给。结合澳门和横琴综合承载能力，明确特色金融发展重点领域，通过精准匹配需求的方式来招引全球金融机构和人才，实现在澳门的金融要素集聚和供给提升。

　　其次，在存量方面，找差异化发展道路，坚持以葡语国家金融合作为突破，搭建中国与葡语国家的金融合作平台。

　　语言和文化使澳门在发展葡语国家金融合作方面具有独特优势。除现有文化金融之外，澳门还可通过发展文旅金融、会展金融、绿色金融、数字金融等业态，提升澳门产业发展与金融服务的有效融合程度，尤其是提升与葡语国家在新金融业态上的合作水平。同时，着力拓展与“一带一路”沿线国家和地区的投资、贸易和金融合作，搭建葡语国家“一带一路”倡议发展要素聚集地和金融产业集聚区。

　　再次，在增量方面，以财富管理、债券市场和数字金融为三支柱，拓展金融业发展新生态。

　　以信托业发展突破财富管理困局。粤港澳大湾区是我国经济最发达的地区之一，民间积累财富规模巨大，财富管理需求旺盛。根据研究机构的预测，2025年内地财富管理市场规模达25万亿美元。2015年底，澳门特区政府首次提出发展特色金融产业战略，并将财富管理作为三大重点领域之一。

　　随着内地财富管理规模扩大，如澳门能有效发挥信托功能，实现财产所有权分割、财产独立和财产连续管理，可以在财富管理领域寻得发展突破。澳门《信托法》已于2022年12月1日生效，将为澳门发展信托业提供法律支撑。

　　债券市场发展是澳门金融创新的典型案例。2018年以来，以中华（澳门）金融资产交易股份有限公司、澳门中央证券托管系统等为支撑，澳门金融管理局发布《公司债券发行及交易转让管理指引》《公司债券承销及托管业务指引》等一系列文件，澳门债券市场呈现蓬勃发展态势，国债、地方政府债、金融债、公司债、绿色债券、双币债券等成功发行。

　　2021年澳门债券市场发行12只债券，总额为180亿澳门元。未来，澳门债券市场要充分利用国家战略特别是粤港澳大湾区发展战略，统筹金融法律制度、市场基础设施、市场产品创新以及金融风险管理，在多元化债券发行中寻找特色发展道路，着力打造境外特色债券市场，为葡语国家投资者和其他国际投资者提供高质量金融资产，驱动金融要素加速集聚于澳门。

　　同时，澳门还可以考虑将债券市场作为境外发行人在澳门发行、为内地投资机构提供金融资产的有效载体。

　　发展特色数字金融业态并实现要素率先集聚是各地数字金融中心建设的核心任务，也是各地金融业实现“换道超车”的基本支撑。

　　以新加坡为例，早在2016年5月，新加坡金融管理局和新加坡创新机构联合设立金融科技发展办公室，具体实施金融科技发展政策、负责管理金融科技业务并为创新企业提供一站式服务。

　　澳门数字金融发展时间较短，对传统金融服务业依赖程度较低，存在较为显著的“后发优势”。澳门应尽快布局数字金融，明确数字金融发展重点领域，以横琴自贸区为核心依托，联合湾区城市着手数字金融基础设施、平台机构、生态体系和业务场景等战略部署，着重在金融科技机构引入、数字资产盘活、知识产权交易等领域发力，在数字金融区域竞争和国际竞争中寻得一席之地。